关于加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设情况的调研报告

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关于加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设情况的

调研报告

主任、各位副主任、各位委员：

党的二十大报告提出，深入实施新型城镇化战略，推

进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。

县十八届人大二次会议确定了“关于加快推进以县城为重

要载体的新型城镇化建设”的大会议案。为全面了解今年

以来我县新型城镇化建设情况和工作成效，近期县人大常

委会副主任带领部分常委会组成人员赴相关部门和部分镇

区开展调研，听取了部分人大代表的建议意见，实地察看

了新型城镇化建设的重点项目、重点工程建设现场，现将

有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）规划布局更加优化。编制《*县国土空间总体规

划（2021-2035 年）》，突出县城在县域发展中的核心地

位，优化县城功能定位和空间布局。县域规划形成“一主

一次、一带、三片区”的空间格局，强化空间资源向县城

集聚，不断提升县城规模能级，在县域范围内差异化配置

各类资源。通过重新划定全县城镇开发边界，优先保障县

城发展用地需求，使县城城镇开发边界规模占全县城镇开

发边界的 41.6%，城镇开发边界内新增建设用地规模占全

县总量的 61%，为新型城镇化建设留足发展空间。统筹推

进县城详细规划、实用性村庄规划以及城市交通等专项规

划编制，加快构建“多规合一”的国土空间规划体系，推

动产城融合，构建现代化乡村振兴格局，打造以县城为中

心交通体系，凸显县城交通枢纽地位

（二）产业支撑成效初显。建立县领导挂钩联系优势

产业链“链长制”，出台“产业链”工作实施意见等政策

文件，加快推进产业集群培育和产业链建设，加快构建符

合我县发展特色的“3+4+2”现代产业体系，经济开发区、

洋口港、沿*经济开发区等都逐步形成了具备各自特色的产

业集群。加大生活性服务业和生产性服务业的项目招引力

度，陆续建成喜润城、天健悦荟里商业街区、复地上河印

巷等一批优质生活性服务业项目，丰富居民消费场景，有

力推动假日经济和夜经济的发展，继续推进栟茶古镇开发

为县域副中心集聚人气。出台《2023 年园区贡献度提升专

项考核办法》，实施园区优化整合，促进资源要素向县城

及其周边集中，推动园区高质量发展，提升贡献度。逐步

构建“以产聚人、以人兴城、产城联动、以城留人”的良

性发展模式。

（三）公共服务日趋完善。着力推进住宅小区配套幼

儿园建设，规划的 5所幼儿园正在加快落实，推动义务教

育优质均衡发展，成功创建“省智慧教育样板区”、“省

义务教育优质均衡县”，*高级中学新校区投入使用。推进

医疗卫生服务体系建设，县公共卫生临床应急中心建成并

投入使用，县人院住院楼改造完成，县急诊急救中心、县

第四人民医院迁建、“一镇一公立医院”建设等项目有序

推进。大力发展养老托育服务，目前全县已有14 所幼儿园

开办托班，托育学前婴幼儿 200 多人；累计建成各类养老

床位12000 多张，建成日间照料中心 3个、镇级居家养老

服务中心 13 个、村（居）居家养老服务中心（站）247 个、

12 家标准化农村区域性养老服务中心、1家具备失能（失

智）特困人员集中供养服务功能的机构。

（四）功能品质有效提升。持续改善居民居住条件，

目前正在对县城 8个老旧小区实施改造；今年对17 个老旧

小区的燃气管道加以改造利用，新增 5个老小区接通管道

燃气；对 30 个住宅小区的消防设施全面维修改造，对70

个小区进行智慧安防建设；开展*花路、弹琴路“三整治一

提升”系列市容市貌整治行动，实施亚萍广场、南公路、

朝阳路等停车场建设，加大停车位供给。加快推进城市交

通基础设施项目，人民路改造项目，湘江路、漓江路、朝

阳路、文华路建设项目已陆续竣工验收，北场路即将满足

通行条件，闽江路、紫琅路正在施工。洋吕铁路路基土石

方和桥梁下部结构全部完成，架梁结束，站房工程主体完

成，计划年底通车；启扬高速河口互通、 228 国道*段、

222 省道*段、启扬高速*互通至城区快速化改造等项目正

在抓紧前期研究。

（五）生态环境持续改善。“三河六岸”工程交付使

用，鹤鸣公园北区继续推进，逐步形成“城依水、水抱城

水城一体”的滨*水乡特色。加大对城区绿化的循环更新，

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关于加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设情况的调研报告主任、各位副主任、各位委员：党的二十大报告提出，深入实施新型城镇化战略，推进以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化。县十八届人大二次会议确定了“关于加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设”的大会议案。为全面了解今年以来我县新型城镇化建设情况和工作成效，近期县人大常委会副主任带领部分常委会组成人员赴相关部门和部分镇区开展调研，听取了部分人大代表的建议意见，实地察看了新型城镇化建设的重点项目、重点工程建设现场，现将有关情况报告如下：一、基本情况（一）规划布局更加优化。编制《*县国土空间总体规划（2021-2035年）》，突出县城在...

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