XX镇全面开展“党建＋社会救助”工作实施方案

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XX 镇全面开展“党建＋社会救助”工作实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院，省、市、区关于改

革完善社会救助制度重大决策部署，加快形成覆盖全面、

分层分类、综合高效的社会救助格局，不断推动社会救助

工作高质量发展，促进基层党组织建设与社会救助深度融

合，确保救助服务更加及时高效、智慧暖心。根据中共 XX

区委办公室 XX 区人民政府办公室《关于印发〈XX 区全面

开展“党建＋社会救助”工作实施方案〉的通知》

（X〔2023〕X号）文件精神，结合我镇实际，制定本实

施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入

贯彻落实党的 XX 大和二十届一中、二中全会精神，牢固树

立以人民为中心的发展思想，始终坚持党对社会救助工作

的全面领导，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模

范作用，为兜牢基本民生保障底线提供有力政治保证和组

织保证。积极推动社会救助与基层党组织建设有机结合，

组织基层党员投身社会救助，支持引导社会力量、动员广

大群众积极参与社会救助，不断增强困难群众的获得感、

幸福感、安全感。

二、重点任务

（一）突出党建引领

1.全面落实基层党组织责任。把社会救助融入党的建设

之中，强化党建引领、党员尽责、党群融合，进一步完善

镇党委主抓实施、村党组织具体落实、党员干部积极参与

的工作组织体系。

成立镇级层面的“党建＋社会救助”试点工作领导小

组，下设指导推动、综合协调、经费保障、宣传报道 4个

工作专班，明确各专班主要职责。建立党组织领导下的城

乡基层网格化治理体系，由村支部书记任网格长。选定好

有能力、有爱心、有热心，身体健康的中共党员。

（二）发挥党员作用

2.落实结对帮扶。按照“一对一”或“一对多”的结

对帮扶方式，将基层党员与困难群众进行结对，实行党员

包户帮扶制度，按照“就亲”“就近”“就便”的原则进

行结对帮扶联系困难群众，一般党员帮扶 2－8户困难群众，

公示党员帮扶困难群众名单，推进党员联系群众制度化、

常态化。

3.做好探视巡访。以上门巡访为主，电话问候、视频

连线等方式为辅，开展探视巡访服务工作，原则上上门巡

访每月不得少于1次，电话问候或视频连线每半月不得少

于1次。开展探视巡访时，要做好宣传社会救助政策、协

助办理社会救助事项，动态掌握困难群众的基本信息、救

助需求等工作，并对重点情况做好登记，及时上报镇政府

处理。

4.开展必到必访。对五种特殊情形（重大节日、矛盾

纠纷、突发事件、代办事项、生产就业问题）、五类重点

群体（困难家庭、危重病人和残疾人家庭、空巢老人及留

守妇女儿童家庭、信访户、生活困难党员）开展“必到必

访”活动，加强党内激励关怀帮扶，密切联系服务群众。

（三）提升服务能力

5.设立救助服务窗口。镇政务服务大厅和村党群服务

中心，增设社会救助工作服务窗口和站点。镇社会救助服

务窗口集民政、医保、人社、教育、卫健、住房、残疾、

妇联和工会等九部门社会救助服务为一体，实现“一个窗

口”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务、“一站

式”办结。在窗口设置党员先锋岗，及时受理、分办、转

办、反馈社会救助申请事项。鼓励救助服务窗口实行节假

日轮班制，确保社会救助服务 365 天“不打烊”。

6.配置社会救助协理员。各村社会救助服务站点配备 1

－2名社会救助协理员，由党员干部担任，负责社会救助政

策宣讲、救助对象主动发现、困难群众信息收集、救助申

请及时上报等工作。

7.支持政府购买服务。引入社会力量参与社会救助，

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摘要：

XX镇全面开展“党建＋社会救助”工作实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院，省、市、区关于改革完善社会救助制度重大决策部署，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，不断推动社会救助工作高质量发展，促进基层党组织建设与社会救助深度融合，确保救助服务更加及时高效、智慧暖心。根据中共XX区委办公室XX区人民政府办公室《关于印发〈XX区全面开展“党建＋社会救助”工作实施方案〉的通知》（X〔2023〕X号）文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大和二十届一中、二中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持党对社...

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