XX镇2022年防汛抗旱应急预案

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XX 镇2022 年防汛抗旱应急预案

一、总则

1、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬生命至

上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，建

立和完善防汛抗旱工作体系，提高指挥决策、预报预警、

社会动员、应急处置能力，不断提升防汛抗旱应急处置能

力和管理水平。

2、基本原则

防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制。坚持“安全

第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针

全面部署，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗灾，

全力确保标准内洪水人民群众生命财产安全，努力减轻超

标准洪水灾害损失。坚持“预防为主、综合治理、合理开

发、优化配置、全面节约、有效保护”的抗旱原则，全力

保障城镇居民生活用水，统筹兼顾农业、工业、生态环境

用水，促进抗旱工作由单一抗旱向全面抗旱转变，推动抗

旱工作规范化，提高抗旱救灾处置能力，发挥最佳抗旱效

益。

3、工作目标

在水旱灾害形成前，通过严密的组织和防范措施，尽

最大努力避免灾害发生；在灾害发生时做到心中有数，临

危不乱，科学有序地指挥抗洪抢险、抗旱救灾工作，最大

限度避免和减少人员伤亡和减轻财产损失，维护社会稳定

保障全镇经济社会安全稳定发展。

4、适用范围

本预案适用于我镇村（社区）组、镇级各单位范围内

突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括

江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、

泥石流、滑坡灾害）、干旱灾害、供水危机以及由由洪水

地震、恐怖活动等引发的水库垮坝等次生、衍生灾害。

二、基本情况

1、镇辖区基本情况：XX 镇位于霍山县北部，在淠河

西岸，距县城11 公里，北纬 30 度，东经116 度，北与裕

安区西河口乡相接，东与下符桥镇、衡山镇隔河相望，西

与诸佛庵镇、落儿岭镇相依，南与佛子岭镇接壤，方圆

111.1 平方公里，辖8个行政村，1个社区，204 个村民

组，2.6 万人口。我镇地形复杂多样，山、岳、盆、滩交错，

从地势总体看，由西向东倾斜，在全县地貌单元上属丘陵

区，其山势起伏平缓，山体零碎，海拔 47 米至675 米，

是全县粮、桑、茶、栗、竹重要产地。本地属北亚热带大

别山温凉区，具有四季分明、冷热适中、雨量充沛的特点

光热水资源丰富。全年雨日一般在140 天左右，年平均降

雨量1300 毫米，年降雨量变化较大，且暴雨频繁，降雨

集中，分配不均，易引起水旱灾害。全镇现有可耕地1.75

万亩，人均0.67 亩，其中水田1.6 万亩，全年粮食总产近

650 万公斤。

2、主要河流及水利工程情况：我镇境内大小河流 37

条，5公里以上的有东淠河、深水河、孔家河、新店河、戴

家河、清潭沟、沙河。现有小型水库 8座，总库容11392

万方;大山塘551 口，总蓄水量112.03 万方;堰坝 96 道，

引水能力 38 方每秒;电灌站 2座，装机55 千瓦，总有效灌

溉面积1.2 万亩，防洪堤69 公里。

3、洪水特征和现状防洪标准:全镇地势由西南向东北

倾，东处东淠河沿线，且占线较长，境内孔家河、深水河

大河流汇集于此，又居于佛子岭水库下游，南北落差较大

每逢汛期，由于来水面积很大，落儿岭、诸佛庵等地山洪

暴发，来势凶猛;加之佛子岭水库泄洪最高达3000 方/秒流

量以上，造成两岸堤防不同程度损毁，农田地淹没。六、

七十年代全镇先后兴建了XX、黄泥坎、李家冲、钟鼓畈圩

堤，以及清潭沟、朱家畈、黄家畈、印墩冲、姜许冲、新

店河、金鸡岭、二郎庙、杜家冲、戴家河、小七畈、柳树

店等圩堤，共保护面积80 平方公里，其中耕地1.5 万亩，

保护人口2.3 万人。

4、历史山洪灾害情况：每逢汛期，由于来水面积很大，

落儿岭、诸佛庵等地山洪暴发，来势凶猛;加之佛子岭水库

泄洪最高达3000 方/秒流量以上，造成两岸堤防不同程度

损毁，农田地淹没。由于遭受 2015 年“8.9”、 2016 年

“6. 30”以及 2020 年“7.18”特大洪灾，全镇基础设施连

遭重创，水毁惨重。

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摘要：

XX镇2022年防汛抗旱应急预案一、总则1、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持以防为主、防抗救相结合，建立和完善防汛抗旱工作体系，提高指挥决策、预报预警、社会动员、应急处置能力，不断提升防汛抗旱应急处置能力和管理水平。2、基本原则防汛抗旱工作全面落实行政首长负责制。坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针全面部署，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗灾，全力确保标准内洪水人民群众生命财产安全，努力减轻超标准洪水灾害损失。坚持“预防为主、综合治理、合理开发、优化配置、全面节约、有效...

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