县发改委(粮食和物资储备局)十三五脱贫攻坚工作总结和十四五扶贫规划

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县发改委(粮食和物资储备局)十三五脱贫攻坚工作总结和十

四五扶贫规划

为全面总结“十三五”脱贫攻坚工作成效，县发改委（粮

食和物资储备局）高度重视，对委（局）牵头实施的易地

扶贫搬迁、光伏扶贫、以工代赈及“双包”等工作进行了

认真梳理总结，具体报告如下：

一、“十三五”以来脱贫攻坚工作回顾

（一）“双包”工作

五年来，县发改委（粮储局）根据县委、县政府脱贫攻坚

工作的整体部署要求，牵头定点帮扶游集镇九集村、朱集

乡湖光村及配合做好娄庄镇吴塘村、沱北村和黄湾镇红星

村的联系帮扶工作。在县委县政府的坚强领导下，积极会

同乡镇、村两委和驻村工作队，围绕脱贫攻坚开展一系列

帮扶工作，取得了显著成效。

1、加强理论学习，夯实思想基础。

委（局）把抓好理论政策学习摆上重要位置，组织班子成

员和全体帮扶干部深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系

列重要讲话、批示、指示精神和《习近平扶贫论述摘编》、

中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》等文件，

认真抓好扶贫业务学习培训，研究落实扶贫政策，坚定不

移用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述武装头脑、指

导实践、推动工作。切实增强政治自觉、思想自觉和行动

自觉，不断提升帮扶干部业务水平和帮扶能力，聚焦脱贫

攻坚目标任务精准发力，确保脱贫攻坚各项工作落到实处

取得成效。

2、压实工作责任，创新工作机制。

按照“硬选人、选硬人”的工作要求，2015 年以来，委

（局）先后选派 1名副科级干部和 3名工作人员参与定点

扶贫（其中娄庄镇沱北村 1人、游集镇九集村 2人、朱集

乡双井村 1人），组织 33 名干部职工（其中游集镇九集村

11 人、朱集乡湖光村 14 人、娄庄镇吴塘村 4人、黄湾镇

红星村 4人）到帮扶村与 249 户贫困户深度对接。几年来，

委（局）严格落实“单位包村、干部包户”定点帮扶制度，

积极组织选派帮扶干部配合所在村两委开展工作，以打通

脱贫攻坚、乡村治理“最后一公里”为目标，明确职责，

压实责任，强化督导，确保工作落实扎实有效、政策落实

不折不扣，为如期实现脱贫目标打下坚实基础。

3、贫困户稳定脱贫，贫困村如期出列。

九集村地处游集镇东北部，下辖4个自然庄，耕地8200

亩，27 个村民组，5511 口人，2个党支部，89 名党员。

2014 年建档立卡 165 户489 人,贫困发生率 9.3%。现全

村未脱贫贫困户 6户12 人，贫困发生率降至 0.02 %。

湖光村位于朱集乡西6公里处，全村 7个自然庄，耕地面

积6794 亩，全村共有党员108 人，下设三个支部、六个

党小组。2014 年建档立卡贫困户 159 户575 人。2017

年底贫困村出列，现全村未脱贫户 8户21 人，贫困发生率

降至 0.03%。几年来，委（局）针对帮扶的贫困村精准施

策，逐户分析致贫原因、资源禀赋、发展能力和实际需求，

做到精准扶贫、精准脱贫。对“两不愁三保障一安全”进

行全面排查，确保脱贫稳定可持续。因村施策，扶持贫困

村壮大集体经济。2019 年，九集村集体经济收入合计达

18.5 万元，其中村级光伏发电5.5 万元，明阳家庭农场分

红0.5 万元，巧良种植专业合作社分红1万元，核桃园租

金2万元，扶贫工厂收益 6万元，南陵帮扶资金3万元，

党建引领资金0.5 万元；朱集乡湖光村集体经济收入合计

21 万元，其中光伏收益 15 万元，扶贫工厂收益 2万元，

山核桃园租金 1万元，羊肚菌繁殖基地收益 3万元。吴塘

村集体经济收入合计达 51.1 万元，其中村级光伏发电

37.9 万元，先锋农业专业合作社分红0.5 万元，核桃园租

金2万元，扶贫工厂收益 3万元，南陵帮扶资金3万元，

党建引领资金0.5 万元，光伏地出租 4.2 万元。沱北村集

体收入11.1 万元，其中汪塘承包费3.6 万元，公路两边绿

化带承包费7.5 万元。

4、人居环境得到改善，基础设施和公共服务水平显著提升。

“十三五”期间，委（局）积极争取项目，协调资金，对帮

扶村进行汪塘治理，桥涵修建等。以美丽乡村建设为契机，

实施人居环境示范片创建，开展经常性环境卫生整治活动，

指导贫困户做好“五净一规范”，持续推进农村“三大革

命”，改善“脏乱差”环境。以提升基础设施和基本公共

服务功能为抓手，立足资源整合、共建共享，建设了九集

村综合文化中心、湖光村为民服务中心，进一步推动了帮

扶村的基础设施、硬件配置和基本公共服务迈上新台阶。–

––

（二）易地扶贫搬迁

1、易地扶贫搬迁概况

灵璧县列入“十三五”易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口

131 户、500 人，共涉及游集镇、冯庙镇、杨疃镇、韦集

镇等 4个乡镇。项目建设内容为新建搬迁贫困户住房 131

套、1.25 万平方米，修建乡村道路 5公里，铺设供电线路

6.4 千米，建设垃圾收集点 6处，实施绿化工程950 平方

米，建设幼儿园、卫生室、文化活动室、村民活动广场

1450 平方米。项目总投资1323 万元，其中中央预算内投

资350 万元。项目于 2016 年开始实施，并于当年底完成

建设任务，全县纳入易地扶贫搬迁工程计划的搬迁户全部

入住新居。

2、易地扶贫搬迁的措施与做法–

（1）为充分发挥易地扶贫搬迁政策效益，我县狠抓项目建

设质量和建设工期，认真制定易地扶贫搬迁时间表和路线

图，县委县政府领导多次深入项目现场督促项目建设，用

了8个月的时间全面完成从规划设计、招标建设到搬迁入

住，在全省率先高质量完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。

（2）县扶贫开发区领导小组于 2016 年11 月10 日印发

《关于切实做好易地扶贫搬迁后续脱贫工作的意见》，从

资金、种养殖产业、就业、技术培训等方面多措并举，全

力推进搬迁户后续脱贫，所有搬迁户都落实了多项后续帮

扶措施。至2019 年底，我县易地扶贫搬迁户实现稳定脱贫

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县发改委(粮食和物资储备局)十三五脱贫攻坚工作总结和十四五扶贫规划为全面总结“十三五”脱贫攻坚工作成效，县发改委（粮食和物资储备局）高度重视，对委（局）牵头实施的易地扶贫搬迁、光伏扶贫、以工代赈及“双包”等工作进行了认真梳理总结，具体报告如下：一、“十三五”以来脱贫攻坚工作回顾（一）“双包”工作五年来，县发改委（粮储局）根据县委、县政府脱贫攻坚工作的整体部署要求，牵头定点帮扶游集镇九集村、朱集乡湖光村及配合做好娄庄镇吴塘村、沱北村和黄湾镇红星村的联系帮扶工作。在县委县政府的坚强领导下，积极会同乡镇、村两委和驻村工作队，围绕脱贫攻坚开展一系列帮扶工作，取得了显著成效。1、加强理论学习，夯实思想基...

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