调研报告：纪委监委要练好日常监督的“基本功”

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无论是党章还是宪法、监察法，都明确规定了各级纪

委监委的首要职责是监督。十九届中央纪委二次全会强调

强化日常监督执纪。要重点强化政治纪律和组织纪律，带

动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，做

到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电

的高压线。在思想教育、干部管理、监督检查等方面有针

对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧。[更多#最新热

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然而，在基层具体实践中，还存在着日常监督能力不

足、监督手段单一、监督合力不够等问题。面对党风廉政

建设和反腐败斗争的新形势、新任务，纪检监察机关应进

一步拓展深化监督职能，强化队伍建设、丰富监督手段、

发挥监督合力，切实推动制度优势转化为监督效能。

一、基层日常监督“短板”及原因

能力不足导致“监而不督”。一是专业能力不足不会

督。梳理近年来查处的基层违纪违法案件，不少涉及会计

农村“三资”、工程建设招投标等领域，然而基层纪检监

察干部中具有法律、审计、会计等专业背景的占比较低。

特别是监察体制改革后，如何深化纪法贯通、法法衔接，

按照监察法要求和“四种形态”标准对几何倍数增加的监

察对象开展日常监督，更显得力不从心。二是思维模式固

化不想督。在“重审查调查轻日常监督”偏差认识的影响

下，有的仍倾向于查办大案要案，而对日常监督为什么抓

抓什么、怎么抓站位不高、思考不足、能力不够，无从下

手，抓早抓小意识不强。三是缺乏担当意识不敢督。主要

表现为“三怕”，即监督下级怕丢“选票”，监督同级怕

伤“和气”，监督上级怕穿“小鞋”。同时，受熟人社会

影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸面，

弱化了监督工作的严肃性。【更多免费素材，：】

手段单一导致效果不佳。一是常规性监督检查针对性

不强。“监督不带电，虚设高压线”，当前监督工作“抓

手”不少，如信访举报、党风廉政建设责任制检查、“四

风”专项察访、专项督查等形式，但往往因为缺乏定向出

招、精准点穴，力度打了折扣，削弱了监督的威慑性。二

是有效实施“八小时外”监督的方法不多。从基层纪委监

委查处的案件来看，被处分对象的违纪违法行为不少发生

在“八小时外”。这除了被处分对象自律不严以外，缺少

有效监督检查的“他律”也是一个重要原因。三是分层分

类警示教育深度不够。当前开展的警示教育活动，虽然在

发挥反面典型警示作用方面做了一定努力，但受资金、人

力等影响，还存在着“大水漫灌”“撒胡椒面”的现象，

用身边事教育身边人强化警示教育不足，导致警示教育普

及性有余、针对性不足、嵌入感不强。[更多最新%热点素

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调研报告：纪委监委要练好日常监督的“基本功”无论是党章还是宪法、监察法，都明确规定了各级纪委监委的首要职责是监督。十九届中央纪委二次全会强调强化日常监督执纪。要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使纪律始终成为带电的高压线。在思想教育、干部管理、监督检查等方面有针对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧。[更多#最新热点素材，请关注公众号：@【老*船长君】%，：【lc&zwk】，更多素材，请认准平台，谨防被骗]然而，在基层具体实践中，还存在着日常监督能力不足、监督手段单一、监督合力不够等问题。面对党风廉政建设和反腐败斗争的...

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