县纪委“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料

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自“点燃激情提效能正风肃纪树形象”活动开展以来，

县大力营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、

公平公正的法治环境、开放包容的人文环境,营商环境不断

改善。然而，一些问题长期存在，有的还很突出，不可能

“毕其功于一役”。如何不断创优我县营商环境，实现

“全市第一，全省领先，全国争先”的目标，作为全县六

项纪律监督检查的专职机构，我们还要以钉钉子精神，凝

心聚力，坚定不移地抓好监督检查工作。

一、当前我县营商环境存在的主要问题

一是“三集中三到位”进展缓慢。尽管已经推进了几

年，近期又加大了不小力度，但是前期检查发现，此项工

作依然不容乐观。月初督查时，县民政局政务服务事项为

项，其中项均需要到局里办理，剩余项业务（“社会团体

成立登记”和“民办非企业单位成立登记”），虽在窗口

受理，但仍需要到局里盖章（群团组织）。截至月底，县

自然资源和规划局政务服务事项共项，仍有项没有进驻；

县公安局政务服务事项共项，仍有项没有进驻；县人社局

政务服务事项共项，仍有项没有进驻。有的虽然进驻了，

“窗口受理、单位审批”现象依然存在。

二是缺乏创新意识服务意识。一方面是服务管理的软

环境仍需完善，“门好进、脸好看、事难办”还不同程度

存在。另一方面服务管理的硬环境有待加强，“一门、一

次、一网”还有待深化落实。如某银行行在受理一家企业

开户申请时，为防止出现“假户诈骗”现象，机械执行上

级会议纪要，没有履行自身核查义务，而是让企业自行到

属地园区开具相关证明后才准予开户。某单位工作人员反

映县人社局几个窗口各自为政，办理职工几项保险需要分

别排队办理，耗费时间太长；而一名供销社职工反映办理

退休手续时，县人社局窗口人员接下材料后告知其回家等

候，没有明确办结时间。

三是一些垄断行业霸气十足。四里桥社区物业反映，

该社区辖区内部分小区用的是某水厂的水，居民必须在入

住时缴纳元入户费，水厂才能供水，涉嫌乱收费；县某中

学向水务公司申请接入自来水，从市政管网到该中学院内

自备井口只有多米距离，水务公司预算较高，超过学校承

受能力，而后经县相关领导过问，最终双方才签订了供水

工程施工协议。

四是人文法治环境改善较慢。通过对涂产业园和开发

区内企业的走访，反映园区内配套设施不全，周边无超市

小吃部等基本服务，给外地务工人员生活、购物带来很大

不便。各乡镇为民服务中心普遍存在人员安排不到位、经

常脱岗串岗等。从反映县法院执行中存在的问题看，一方

面个别司法人员存在不作为、慢作为情况，另一方面失信

企业、人员较多，诚信惩戒体系建立不够完善。

五是存在重许诺轻兑现的现象。督查中发现，安徽省

大禾滤清器有限公司（涂产业园）反映，依据《县加快汽

车零部件产业发展若干政策》规定应当给予最高不超过％

的一次性补助，对年度纳税总额首次超万元的企业，应兑

现一次性奖励企业万元，该公司已向涂产业园管委会打报

告要求兑现优惠政策，但涂产业园管委会未予回复。

县新林纺织有限公司反映，根据县人民政府年月日第

二次常务会议第八条内容及年月日县招商局与新林集团签

订的“支持新林集团公司加快发展的协议”约定，新林集

团年度共计应得奖励资金万元，该公司已向县招商局打报

告申请兑现相关奖励资金，但县招商局未予回复，奖励资

金至今未能兑现。

二、出现上述问题的主要原因分析

一是政治站位不高，“四个意识”不强。优化营商环

境，就是解放生产力，就是提高综合竞争力，是一个地方

也是一个国家发展的重要软实力，国务院为此颁布了《优

化营商环境条例》，自年月日起施行。优化营商环境是一

个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服

务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。部分公

职人员，甚至是一些单位领导，没有真正领会党中央的决

策精神，缺乏政治意识和大局意识，抱着本单位、本部门

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摘要：

县纪委“优化营商环境大查摆大讨论”研讨发言材料自“点燃激情提效能正风肃纪树形象”活动开展以来，县大力营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境,营商环境不断改善。然而，一些问题长期存在，有的还很突出，不可能“毕其功于一役”。如何不断创优我县营商环境，实现“全市第一，全省领先，全国争先”的目标，作为全县六项纪律监督检查的专职机构，我们还要以钉钉子精神，凝心聚力，坚定不移地抓好监督检查工作。一、当前我县营商环境存在的主要问题一是“三集中三到位”进展缓慢。尽管已经推进了几年，近期又加大了不小力度，但是前期检查发现，此项工作依然不容乐观。月初督查时，县民政局政务...

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