国有企业退休人员社会化管理调研报告

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国有企业退休人员社会化管理调研报告

国有企业退休人员社会化管理，是党中央、国务院全

面深化国有企业改革的重大决策部署，是退休人员管理精

准化服务的必然要求，也是保障退休人员待遇的重要途径

按照中央精神以及市要求和集团部署，集团公司认真学习

贯彻，加强路地对接，积极稳妥推进，退休人员社会化移

交率完成 98.6％。在退休社会化管理进程中，确保退休职

工思想稳定、确保改革发展和稳定大局是顺利完成这一任

务的关键所在，在推进过程中融入深入细致的政治思想工

作，有序推动、平稳完成了退休人员纳入属地社会化管理。

一、把脉问诊，厘清退休人员对纳入社会化管理的担

忧

随着社会化管理移交工作的展开，部分退休人员思想

上表现出来担忧和焦虑，甚至存在抵触情绪。离退中心积

极与退休职工沟通交流，了解他们的想法，梳理摸清退休

人员社会化管理产生思想不稳定的主要因素。

1.担忧既得利益与福利减少，影响幸福感建院 70 余年

的集团凝聚着一代代集团人的心血和汗水，历届领导始终

以不忘初心的使命感，高度重视离退休工作，无微不至关

心关爱离退休职工的生活。因此，退休职工十分担心社会

化移交后，退休职工现在享有的利益与福利减少，从而导

致生活质量下降，幸福感降低。

##paidbegin##2.担忧党员组织生活得不到正常开展，

影响荣誉感离退中心党工委依据全体离退休职工居住地范

围划分了 36 个党支部（行政组），对全体离退休职工和党

员进行管理和服务工作。近年来围绕“为集团事业增添正

能量”主题开展活动，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋

模范作用，得到老同志的积极响应。社会化管理后，退休

党员有的不愿与其他单位退休人员编入一个支部，有的担

心编入社区党支部，组织生活不能正常开展，或者活动没

有铁路特色，参与热情不高。

3.担忧与集团脱离后，情感受挫，影响归属感在集团

工作了一辈子，退休职工对单位感情深厚，他们爱岗敬业

爱院如家，情结根深蒂固，退休后仍然把自己作为集团的

一员，仍然关心铁路和集团的发展。他们心理上普遍有一

种鲜明的群体归属感和依附意识，把离退中心作为自己的

心理寄托和精神家园，存在“有事找单位，有困难找组

织”的依赖思想。担心一旦实行社会化管理，就与工作一

辈子的单位脱离了关系，没有了归属感，情感上难以接受

思想上产生不满情绪。

4.担忧社会活动减少，影响成就感多年来离退中心组

织老同志老有所学，老有所为，老有所乐，二十多支协会

运动队常年开展各类活动。中心每年根据主旋律开展大型

主题系列活动，为单位发展提供舆论支持和稳定保障，同

时老同志满满的成就感幸福感也愉悦了身心。移交社会后

担忧社区管理服务跟不上，消减晚年社会文化娱乐生活，

成就感消失。

5.特殊人群担忧关心关爱关注减少，影响获得感多年

来离退中心把孤寡、空巢、工伤、失独等退休人员纳入特

殊人群的日常管理中，心理上安抚，生活上关心，使他们

体会到了组织的关怀和温暖。社会化管理后，他们担心社

区不了解情况，自身困难无人过问，遇到特殊情况心理上

更会雪上加霜。另外，有一些个人诉求没有得到解决的老

同志也不赞同社会化工作的推进。

二、对症下药，在推进社会化管理中积极保障退休人

员队伍稳定

1.认真学习领会，吃准吃透政策精神。集团公司存量

退休人员共2200 多人，其中党员 940 多人。集团公司党

委高度重视退休人员社会化管理工作，制定下发工作方案

明确工作目标与任务、实施范围、推进实施工作安排、领

导小组工作机构及职责分工。人力资源部、离退中心认真

学习领会中央、市和集团相关政策和工作要求，吃准吃透

属地政策，共同研究推进工作。针对退休职工普遍关心的

移交后待遇问题，坚持站在退休人员立场上思考问题。对

退休人员现有统筹外费用进行认真清理，按照中央文件精

神确定以“确保待遇水平不降低”的原则梳理，分成事业

单位退休、转企过渡期退休、以及企业退休三类群体拟定

告知书，统筹外待遇按照统筹外补贴、医疗待遇、住房采

暖补贴和物业补贴四部分进行承诺，原享有的补充医疗保

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国有企业退休人员社会化管理调研报告国有企业退休人员社会化管理，是党中央、国务院全面深化国有企业改革的重大决策部署，是退休人员管理精准化服务的必然要求，也是保障退休人员待遇的重要途径按照中央精神以及市要求和集团部署，集团公司认真学习贯彻，加强路地对接，积极稳妥推进，退休人员社会化移交率完成98.6％。在退休社会化管理进程中，确保退休职工思想稳定、确保改革发展和稳定大局是顺利完成这一任务的关键所在，在推进过程中融入深入细致的政治思想工作，有序推动、平稳完成了退休人员纳入属地社会化管理。一、把脉问诊，厘清退休人员对纳入社会化管理的担忧随着社会化管理移交工作的展开，部分退休人员思想上表现出来担忧和焦虑...

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