国企综改试验汇报（上海经验）

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国企综改试验汇报（上海经验）

截至 2020 年底，上海地方国有企业资产总额 24.03

万亿元，全年实现营业收入 3.71 万亿元、利润总额

3208.06 亿元，从全国来看上海地方国资处于“领头羊”

位置，上海综改试验中有哪些工作也走在了全国的前列？

答：综合起来大概是三个方面：

一是实施国资三种监管方式，构建国资监管“一盘

棋”大格局。上海地方国资采取直接监管、委托监管、指

导监管三种监管方式，市国资委对履行出资人职责的国资

采取“直接监管为主、委托监管为辅”的方式，42 家直接

监管企业按照市场竞争、金融服务、功能保障三类企业实

施分类监管。对科技教育、文化卫生、司法公安等特定领

域国资，由市国资委委托相关委办局实行委托监管，但制

度规则统一执行、运营绩效统一评价、改革重组统一谋划

区属国资国企注重加强市区两级联动，实行指导监管，实

现监管统一规则、经营统一评价、资源有效联动、功能优

势互补，形成国资发展合力。

二是借力资本市场加快推进改革，提高国有资本证券

化水平。充分利用多地域多层次资本市场，加快推进企业

集团整体上市或核心业务资产上市，实现投资主体多元化

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摘要：

国企综改试验汇报（上海经验）截至2020年底，上海地方国有企业资产总额24.03万亿元，全年实现营业收入3.71万亿元、利润总额3208.06亿元，从全国来看上海地方国资处于“领头羊”位置，上海综改试验中有哪些工作也走在了全国的前列？答：综合起来大概是三个方面：一是实施国资三种监管方式，构建国资监管“一盘棋”大格局。上海地方国资采取直接监管、委托监管、指导监管三种监管方式，市国资委对履行出资人职责的国资采取“直接监管为主、委托监管为辅”的方式，42家直接监管企业按照市场竞争、金融服务、功能保障三类企业实施分类监管。对科技教育、文化卫生、司法公安等特定领域国资，由市国资委委托相关委办局实行委托监...

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