国资委关于深入实施国企改革三年行动综述
国资委关于深入实施国企改革三年行动综述
实施国企改革三年行动是党中央、国务院在新形势新
阶段作出的重大决策，是进一步推动国资国企改革走深走
实，推动国有经济做强做优做大，实现国有经济高质量跨
越式发展的重要举措。市委、市政府高度重视国企改革工
作，周密研究部署，挂图调度推动，层层压实责任。年以
来，全市国有企业有序推进国企改革三年行动，有效推动
了国有企业高质量发展。国资国企改革实现了“优化、规
范、增强、提升、强化”的目标，在“量、质、效”等方
面取得了突破性进展。
国有经济布局抓优化
##paidbegin##围绕如何推动国有企业高质量发展，市
在国有经济布局优化上做文章。实施“大产业大平台”战
略，明确了国有资本向支柱产业、战略性新兴产业、国有
资本投资运营公司和龙头企业集中的基本思路，对经营性
国有资产全面实行集中统一监管，建立“+N”国有体系架构，
市属国有企业资产总额亿元，已有亿元集中到龙头企业市
发投集团。通过国有资本优化整合，龙头企业的引领带动
作用明显增强，市发投集团国内主体信用评级 AA+（中诚信、
中证鹏元），国际主体信用评级 BBB-投资级（惠誉），正
在向 AAA 信用评级冲刺。
市进行投资结构调整，推动企业布局战略性新兴产业，
转型转实，升级发展。重点加大对新能源、新材料、生态
环保、文化创意、新媒体运营、数字化产业投资。市发投
集团投资全市新能源汽车充电基础设施和运营，实现了全
市充电基础设施建设统筹规划、统筹建设“一盘棋”；市
城投公司、市交投集团成为投资、融资、建设、运营为一
体的专业型建设企业，市国投集团成为国有资产运营、国
有资本投资为一体的智慧型、创新型投资企业，市旅游集
团成为头部旅游企业，市保障性住房运营有限公司立足发
展保障性租赁住房主责主业，构建多元化住房保障体系，
市市政发展公司以市政建设为主责主业，打造市政基础设
施投融资、建设、运营为一体的实体化企业，市矿业公司
统一运营全市锂矿资源，实现了资源有序开发利用，推动
了绿色矿山建设；市创投公司精心布局锂电新能源产业，
加速完善锂电产业链。着力发展轻资产服务业，培育金融
服务、融资担保、养老托育、工程测绘、工程咨询、人力
资源服务等产业，组建了金控集团、融资担保公司、国控
公司。
通过优化国有经济布局，为地方经济社会发展提供了
强有力保障，为重大项目落地提供强有力支撑。年，市属
国有企业充分发挥国有企业主力军作用，承担了市本级政
府性投资项目和公益性项目个，总投资达.亿元。年承担了
市本级政府性项目和公益性项目个，年度计划投资.亿元。
市矿业公司利用掌握全市锂矿资源的战略优势，分别与宁
德时代和国轩高科两家锂电头部企业签订了战略合作协议
组建了合资公司，成功吸引宁德时代投资亿元、国轩高科
投资亿元，助力打造锂电新能源首位产业。市发投集团与
文旅企业华强方特成立了合资公司，正共同投资建设熊出
没项目和熊出没水世界项目。
中国特色现代企业制度抓规范
市以建立完善中国特色现代企业制度为抓手，把党的
领导有效融入公司治理各环节。按照“两个一以贯之”要
求，始终将加强党的领导和完善公司治理进行有机统一，
累计出台《市国资委出资监管企业党委发挥作用前置研究
讨论企业重大经营管理事项操作规程》等余项企业党建制
度。按照公司法的要求，进一步完善董事会建设，重点落
实董事会实现外部董事占多数，
落实董事会职权，强化董事会考核评价管理，保障企
业经理层行权履职。
国企改革三年行动实施以来，市全面实现国有企业党
建入章，全面推行党组织研究讨论作为董事会、经理层决
策重大问题的前置程序，全面落实国有企业党组织研究决
定前置研究讨论事项清单，全面厘清各治理主体的权责边
界。市属国有企业实现了董事会应建尽建，外部董事建设
完成率，出台了董事会授权放权制度、董事会议事规则、
摘要：
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国资委关于深入实施国企改革三年行动综述实施国企改革三年行动是党中央、国务院在新形势新阶段作出的重大决策，是进一步推动国资国企改革走深走实，推动国有经济做强做优做大，实现国有经济高质量跨越式发展的重要举措。市委、市政府高度重视国企改革工作，周密研究部署，挂图调度推动，层层压实责任。年以来，全市国有企业有序推进国企改革三年行动，有效推动了国有企业高质量发展。国资国企改革实现了“优化、规范、增强、提升、强化”的目标，在“量、质、效”等方面取得了突破性进展。国有经济布局抓优化##paidbegin##围绕如何推动国有企业高质量发展，市在国有经济布局优化上做文章。实施“大产业大平台”战略，明确了国有资本...
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作者：老秘书
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