国企“六破六立”改革经验介绍

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2022 年以来，贵州好花红公司深入贯彻落实省国企改革

工作要求和州委、州政府关于州管重点企业改革部署要求

着力通过“六破六立”将改革工作向纵深推进。

一是打破“坛罐罐”，建立目标清晰的发展体系。紧紧

围绕“四新”主攻“四化”，成立交通项目、土地资源开

发、国储林（碳汇金融）、防范化解债务风险等 7个专班，

明确攻坚目标，建立协同高效的“周调度”、信息报送、

督查问责等机制，为推动公司高质量发展提供坚强组织保

障。乘国发 2号文件东风，研究谋划项目 48 个，已中标

S522 龙里县大草原至湾滩河公路工程，中标金额 xx 亿元。

深入推进“两非两资”清理，拟在符合规定的情况下对 10

家不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营非优势业务

（企业）进行清理清退。

二是打破“机关化”建立精简高效的治理体系。制定印

发下属 11 家子公司《改革重组方案》，将州交建公司、州

交通试验检测公司、州交通设计院、州高开司、考试中心

运营公司 5家公司提为一级子公司管理，公司管理层级从 4

级变为 3级，实现压缩层级、提高效能的目标。制定《子企

业“三重一大”请示报告制度》以及资金管理、内部审计

等各类管理制度，推动工作规范化制度化，进一步优化议

事决策程序，提升治理效能。

三是打破“铁饭碗”，建立能上能下的用工体系。坚持

不报名不聘用、不竞聘不上岗的原则，采取竞职演讲、双

向选择、推荐考察等相结合的方式完成了公司总部中层正

副职和下属 9家子公司班子成员竞聘上岗工作。截至目前，

好花红系统共有干部职工 396 人，劳动合同签订率达

100%，其中公司总部配备中层正职 10 名，副职 18 名；下属

子公司配备班子正职 9名，副职 26 名。全体员工实行聘任

制，聘期届满，经考核合格方可续聘，逐步形成“能上能

下”的市场化用工管理制度。

四是打破“大锅饭”，建立能增能减的薪酬体系。实施

工资总额预算控制机制，制定印发了《公司薪酬管理制

度》，研究决定了 9家子公司的工资总额预算，切实强化工

资总额约束，松绑薪资分配。执行生产一线员工绩效高于

机关员工绩效25%的机制，不断释放生产一线执行力、战斗

力。目前，全员全年人工成本较 2021 年度下降10 个百分点。

##paidbegin##五是打破“一碗水”，建立权责统一的

考核体系。按照“效益增工资增、效益降工资降”的同向

联动及工资总额制管理原则，建立“按绩取酬”的正向激

励机制，制定《绩效管理制度》《绩效考核办法》，细化

各子公司和公司各部门年度目标任务，并层层签订目标责

任书，以实干论英雄、凭实绩分高下，以实绩留住岗位，

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摘要：

2022年以来，贵州好花红公司深入贯彻落实省国企改革工作要求和州委、州政府关于州管重点企业改革部署要求着力通过“六破六立”将改革工作向纵深推进。一是打破“坛罐罐”，建立目标清晰的发展体系。紧紧围绕“四新”主攻“四化”，成立交通项目、土地资源开发、国储林（碳汇金融）、防范化解债务风险等7个专班，明确攻坚目标，建立协同高效的“周调度”、信息报送、督查问责等机制，为推动公司高质量发展提供坚强组织保障。乘国发2号文件东风，研究谋划项目48个，已中标S522龙里县大草原至湾滩河公路工程，中标金额xx亿元。深入推进“两非两资”清理，拟在符合规定的情况下对10家不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营非优势业务...

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