党课：落实全面从严治党主体责任强国有企业党的纪律建设

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党课：落实全面从严治党主体责任强国有企业党的纪律建

设

当前，影响党的先进性和纯洁性的因依然存在，一些

党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松

懈、执行软弱、责任虚化等问题，党内存在的思想不纯、

政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本

解决。这些问题的存在，从根本上讲，都与纪律执行不严

不到位有关。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂

肩负的任务越艰巨，就越要强纪律建设，越要维护党的团

结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前

进。”强党的纪律建设是全面从严治党的一项重要内容，

也是全面从严治党的治本之策。国有企业党委（党组）要

认真贯彻中央要求，坚持问题导向、目标导向，落实全面

从严治党主体责任，采取切实有效措施进一步强党的纪律

建设。

一、新时代强党的纪律建设的新要求

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为

规则，主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群纪律

工作纪律、生活纪律。以习近平同志为核心的党中央高度

重视党的纪律建设，并对强党的纪律建设提出了一系列要

求。新时代，我们党形成了以党章为根本、准则条例为主

干的内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党的纪

律建设制度体系，常态化开展党纪法规和纪律教育，严格

抓好纪律的落实和执行，坚持党纪面前人人平等，坚决维

护纪律的刚性和权威，这些构成了党的纪律建设的总体框

架。

（一）必须坚持纪法分开

##paidbegin##凡是法律中已有的规定，党规党纪中不

再出现，解决了过去存在比较突出的“纪法不分”问题。

比如，2xx 年修订的《中国共产党纪律处分条例》，删除了

与刑法等法律重复的条款；《中国共产党问责条例》《中

国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等

均减少了反腐败相关表述，明确规定党的监督、问责、巡

视工作的核心目标都是确保党章党规党纪在全党有效执行

这表明党的纪律有针对性，聚焦管党治党。

（二）必须坚持纪严于法、纪在法前

党的纪律要求严格。比如，明确《中国共产党纪律处

分条例》的修订原则是“坚持以党章为遵循，以严明的纪

律维护党章的权威”，提出严格的纪律要求和严厉的处分

措施，划出了不可触碰的底线，着力解决过去政治纪律、

组织纪律规定不具体等突出问题，体现出党纪底线与国法

规定的不同侧重和鲜明导向。此外，在删除与国法相重复

的内容后，就如何追究党员违法甚至犯罪行为的党纪责任

区分五种不同情况，分别作出规定，实现了党纪与国法的

有效衔接。

（三）必须坚持挺纪在前

习近平总书记强调：“制定纪律就是要执行的”，

“把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，

使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板

敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处

分”[6]。从具体执行来看，要严明政治纪律，严肃查处政

治问题和经济问题交织的腐败案件，以及违反政治纪律政

治规矩的问题，清除政治隐患；要以反“四风”为抓手，

着力解决情节较轻、影响广泛的违纪问题；要注重操作性

用好监督执纪“四种形态”。

二、国有企业党的纪律建设面临的挑战

党的十八大以来，国有企业党的纪律建设取得了显著

成就，但也面临着一些挑战，主要表现在以下六个方面。

（一）对纪律建设的认识还存在一定偏差

一是有的单位党委或党员领导干部对纪律建设认识站

位不高，对在纪律建设中自身应该发挥的作用认识不清晰

不到位，认为纪律建设仅是纪委的事，导致党委主体作用

难以有效发挥。二是有的单位领导干部自觉遵守纪律特别

是主动维护纪律、与违纪行为进行斗争的意识还不强，甚

至认为违纪是小事小节，抱有侥幸心理。三是有的党员领

导干部担当意识不够，认为纪律建设抓得太紧会影响工作

甚至还存在家丑不可外扬的心态。四是有的党员领导干部

存在“企业特殊论”或者“盲目乐观、差不就行”等错误

思想。

（二）抓纪律建设还存在一些模糊认识

一是有的单位党委存在角色缺失，没有把党风廉政建

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摘要：

党课：落实全面从严治党主体责任强国有企业党的纪律建设当前，影响党的先进性和纯洁性的因依然存在，一些党组织和党员干部在纪律建设方面存在意识淡薄、思想松懈、执行软弱、责任虚化等问题，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。这些问题的存在，从根本上讲，都与纪律执行不严不到位有关。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂肩负的任务越艰巨，就越要强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”强党的纪律建设是全面从严治党的一项重要内容，也是全面从严治党的治本之策。国有企业党委（党组）要认真贯彻中央要求，坚持问题导向、目标导向，落实全面从严治...

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