2022.10.13本报通讯员黄献东：深化国企改革的鞍钢实践
中国冶金报/2022 年/10 月/13 日/ 第001
版
深化国企改革的鞍钢实践
本报通讯员 黄献东
##paidbegin##党的十八大以来,
鞍钢深入学习贯彻习近平总书记关于
“国企改革发展的重要论述和对鞍钢
” 凤凰涅槃、浴火重生 的重要要求,聚
焦企业高质量发展目标,解放思想、突
破藩篱、聚力攻坚、蹄疾步稳,推动重
大改革 措 落地举 层层,改革活力竞相迸发、改
革红利持续释放,为深化国企改革贡献
“ ” 了 鞍钢智慧 和鞍钢实践。
——转变集团管控模式
“ ” “ ”从 管企业 到 管资本
“ ” “ ” 从 管企业 向 管资本 转变,
“ ” 实施 两权 (所有权与经营权)分离,
建立现代企业制度,建立企业自主经
营、自我发展体制机制是国企改革的
必由之路。
2012 年12 月28 日,鞍钢启动规范董
事会建设工作,迈出了向产权明晰、权责明
确、政企分开、
管理科学的现代企业制度转变的关键一步。
2013 年, “ 鞍钢正式确立 适度集
” 权、合理分权、系统监控 的战略管
控模式, “ 形成了集团统一领导下的 区
域子公司+ ” 非钢产业板块 战略管控
型组织架构,突出集团总部战略管控角
色定位。鞍钢将所属企业细分为核心
业务、专业化业务和服务型业务 3
类,对其实施分类管控、分类考核、分
类授权、分类发展,让各类企业成为真
正的市场主体。
2014 年2 月 份 ,鞍钢出台了
《鞍钢集团深化改革指导意见》,随
后印发了《鞍钢集团深化改革实施方
案》, “ ” 鞍钢在 十三五 期间的深化改
革指导思想、原则、目标和主要任务
正式明确。一系列具有破冰意义的改
革政策和举措的落地,彰显了鞍钢敢
啃硬骨头、勇踏深水区、将改革进行
到底的勇气和决心,为集团公司实施
战略结构和管控模式调整奠定了坚实
的体制机制基 。础
2016 年6 月 份 , “ 鞍 钢 以 简
” 化、瘦身、放权、搞活 的改革思路,
启动实施完善战略管控模式下的差异
化管控体系建设。2016 年8 月底,
鞍钢出台了《关于完善鞍钢集团战略
管控模式下差异化管控体系的指导意
见》, “ 创新运用 1+M+N” (“ 1” 即
集团统筹出台指导意见,“ M” 即集团
层面改革举措及配套机制,“ N” 即子
企业层面改革举措及配套机制)模式
统筹推进四大核心体系(职能体系、
授权体系、监督体系、制度体系)建
设, 进一步提高决策效率。仅用3 个
月时间,鞍钢就在集团层面全面完成战略
管控模式下四大核心体系的构建完
善,子企 面逐 有序承接业层 级,并继续
向单元企业拓展深化改革成果。
鞍钢积极规范董事会建设,进一步
完善法人治理结构, “ ”确保 部 大总脑
决策科学、高效。鞍钢出台了《关于
规范子企业法人治理结构的决定》,优
化子企业董事会构成,形成了外部董事
占多数的董事会结构制度;成立董(监)
事办公室,健全完善董(监)事履职绩效
与企业经营业绩挂钩考核评价机制。
鞍钢以《鞍钢集团核心业务权限规
范》为基础,落实治理主体权责,厘清
摘要：
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中国冶金报/2022年/10月/13日/第001版深化国企改革的鞍钢实践本报通讯员黄献东##paidbegin##党的十八大以来,鞍钢深入学习贯彻习近平总书记关于“国企改革发展的重要论述和对鞍钢”凤凰涅槃、浴火重生的重要要求,聚焦企业高质量发展目标,解放思想、突破藩篱、聚力攻坚、蹄疾步稳,推动重大改革措落地举层层,改革活力竞相迸发、改革红利持续释放,为深化国企改革贡献“”了鞍钢智慧和鞍钢实践。——转变集团管控模式“”“”从管企业到管资本“”“”从管企业向管资本转变,“”实施两权(所有权与经营权)分离,建立现代企业制度,建立企业自主经营、自我发展体制机制是国企改革的必由之路。2012年12月28...
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