2022.10.13本报通讯员黄献东：深化国企改革的鞍钢实践

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中国冶金报/2022 年/10 月/13 日/ 第001

版

深化国企改革的鞍钢实践

本报通讯员黄献东

##paidbegin##党的十八大以来,

鞍钢深入学习贯彻习近平总书记关于

“国企改革发展的重要论述和对鞍钢

” 凤凰涅槃、浴火重生的重要要求,聚

焦企业高质量发展目标,解放思想、突

破藩篱、聚力攻坚、蹄疾步稳,推动重

大改革措落地举层层,改革活力竞相迸发、改

革红利持续释放,为深化国企改革贡献

“ ” 了鞍钢智慧和鞍钢实践。

——转变集团管控模式

“ ” “ ”从管企业到管资本

“ ” “ ” 从管企业向管资本转变,

“ ” 实施两权 (所有权与经营权)分离,

建立现代企业制度,建立企业自主经

营、自我发展体制机制是国企改革的

必由之路。

2012 年12 月28 日,鞍钢启动规范董

事会建设工作,迈出了向产权明晰、权责明

确、政企分开、

管理科学的现代企业制度转变的关键一步。

2013 年, “ 鞍钢正式确立适度集

” 权、合理分权、系统监控的战略管

控模式, “ 形成了集团统一领导下的区

域子公司+ ” 非钢产业板块战略管控

型组织架构,突出集团总部战略管控角

色定位。鞍钢将所属企业细分为核心

业务、专业化业务和服务型业务 3

类,对其实施分类管控、分类考核、分

类授权、分类发展,让各类企业成为真

正的市场主体。

2014 年2 月份 ,鞍钢出台了

《鞍钢集团深化改革指导意见》,随

后印发了《鞍钢集团深化改革实施方

案》, “ ” 鞍钢在十三五期间的深化改

革指导思想、原则、目标和主要任务

正式明确。一系列具有破冰意义的改

革政策和举措的落地,彰显了鞍钢敢

啃硬骨头、勇踏深水区、将改革进行

到底的勇气和决心,为集团公司实施

战略结构和管控模式调整奠定了坚实

的体制机制基。础

2016 年6 月份 , “ 鞍钢以简

” 化、瘦身、放权、搞活的改革思路,

启动实施完善战略管控模式下的差异

化管控体系建设。2016 年8 月底,

鞍钢出台了《关于完善鞍钢集团战略

管控模式下差异化管控体系的指导意

见》, “ 创新运用 1+M+N” (“ 1” 即

集团统筹出台指导意见,“ M” 即集团

层面改革举措及配套机制,“ N” 即子

企业层面改革举措及配套机制)模式

统筹推进四大核心体系(职能体系、

授权体系、监督体系、制度体系)建

设, 进一步提高决策效率。仅用3 个

月时间,鞍钢就在集团层面全面完成战略

管控模式下四大核心体系的构建完

善,子企面逐有序承接业层级,并继续

向单元企业拓展深化改革成果。

鞍钢积极规范董事会建设,进一步

完善法人治理结构, “ ”确保部大总脑

决策科学、高效。鞍钢出台了《关于

规范子企业法人治理结构的决定》,优

化子企业董事会构成,形成了外部董事

占多数的董事会结构制度;成立董(监)

事办公室,健全完善董(监)事履职绩效

与企业经营业绩挂钩考核评价机制。

鞍钢以《鞍钢集团核心业务权限规

范》为基础,落实治理主体权责,厘清

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中国冶金报/2022年/10月/13日/第001版深化国企改革的鞍钢实践本报通讯员黄献东##paidbegin##党的十八大以来,鞍钢深入学习贯彻习近平总书记关于“国企改革发展的重要论述和对鞍钢”凤凰涅槃、浴火重生的重要要求,聚焦企业高质量发展目标,解放思想、突破藩篱、聚力攻坚、蹄疾步稳,推动重大改革措落地举层层,改革活力竞相迸发、改革红利持续释放,为深化国企改革贡献“”了鞍钢智慧和鞍钢实践。——转变集团管控模式“”“”从管企业到管资本“”“”从管企业向管资本转变,“”实施两权(所有权与经营权)分离,建立现代企业制度,建立企业自主经营、自我发展体制机制是国企改革的必由之路。2012年12月28...

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