市委组织部农村党建工作汇报

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农村基层党组织带头人，是党的农村工作的核心力量。

抓住农村基层党组织建设，关键就在于建设一支政治上靠

得住、工作上有能力、群众中威信高的基层党组织带头人

队伍。近日，X市对农村基层党组织带头人队伍建设进行专

题调研，深入分析了存在的问题，并就加强农村党组织带

头人队伍建设提出了意见和建议。

一、存在的问题

（一）农村基层党组织带头人队伍结构不合理。农村

基层党组织带头人队伍存在“三偏”现象，即：年龄偏大

文化偏低、身体偏弱。目前，X市X名村党支部书记平均

年龄为 X岁，其中 X岁以上 X人，占 X%，年龄偏大，思

想僵化，缺乏敢闯、敢干的竞争意识，带领群众发展致富

的难度较大；村党支部书记中大专及以上学历 X人，占 X

%，文化程度相对偏低，缺乏思发展、谋发展的能力；身

体素质相对较差，不能适应工作要求。同时随着新型城镇

化的推进，户籍制度改革的深入实施，农村人口流动性增

强，有知识、有文化的中青年外出务工，候选资源严重不

足，不能满足农村基层党组织带头人队伍选拔的需要。

（二）农村基层党组织带头人队伍稳定性较差。农村

党组织书记肩负着发展农村经济、维护社会稳定等重要责

任，付出与享有的权益不对称，在一定程度上降低了岗位

的“吸引力”。X年以来村支部书记月工作报酬平均为 X

元/月，远不如外出务工所得，同时养老制度不健全，导致

部分村党支部书记把工作当副业、当临时工。政治出口较

窄。由于干部体制改革、机构精简、编制压缩等因素，村

干部的政治出路几乎成为泡影，在 X年乡镇党委换届中，

享受到“三类人员”进班子政策的优秀村支部书记仅 X名。

（三）农村基层党组织带头人综合能力较弱。组织力

薄弱。一些村党支部书记政治意识、大局意识、核心意识

看齐意识不强，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，不能深入

实际为群众排忧解难；驾驭能力不强。面对一些突发性事

件和群众反映的热点、难点问题时，显得束手无策，常常

在政策“执行者”和村民“当家人”的角色之间摇摆，带

头人核

##paidbegin## 心作用发挥不充分。带富能力弱。缺乏

“双带”能力，面对国家的诸多优惠政策，不能根据本村

实际，利用集体优势资源，调整经济结构，造成在守业受

穷和受穷守业中循环。

（四）少数农村基层党组织被X越俎代庖。伴随着农

村经济、政治和文化环境的不断发展，一些农村党组织长

期软弱焕散，导致控制力、动员力、影响力不断减退，给

农村 X的滋生蔓延制造了可乘之机，更为严重的是，极少

数党员干部不但没有极力反对X，甚至采取“恶人治村”策

略，将那些有劣迹的X扶持到村级基层组织中，相互利用，

纠缠不清，以致于正不压邪，损害百姓切身利益，啃食群

众获得感，掣肘农村发展进程，阻碍基层组织力提升。经

排查，全市农村 XX 人，其中 X干部 X人。

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标签： #工作汇报

摘要：

农村基层党组织带头人，是党的农村工作的核心力量。抓住农村基层党组织建设，关键就在于建设一支政治上靠得住、工作上有能力、群众中威信高的基层党组织带头人队伍。近日，X市对农村基层党组织带头人队伍建设进行专题调研，深入分析了存在的问题，并就加强农村党组织带头人队伍建设提出了意见和建议。一、存在的问题（一）农村基层党组织带头人队伍结构不合理。农村基层党组织带头人队伍存在“三偏”现象，即：年龄偏大文化偏低、身体偏弱。目前，X市X名村党支部书记平均年龄为X岁，其中X岁以上X人，占X%，年龄偏大，思想僵化，缺乏敢闯、敢干的竞争意识，带领群众发展致富的难度较大；村党支部书记中大专及以上学历X人，占X%，文化程...

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