区委书记抓党建促基层治理发言提纲

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“郡县治、天下安”。抓党建促基层治理，关键在县区、

主责在县乡村书记。对我区来说，区、镇（街道）、村

（社区）三级党组织书记就是各级抓党建促基层治理的第

一责任人，必须实干担当，坚持做到“五个带头”，充分

发挥先锋模范作用，在推进基层治理中走在前、干在先、

作表率。

一、带头履职尽责，扛牢第一责任。专项行动是全区中

心工作、重点工作、大局工作。“三级书记”把专项行动

作为同题共答的“一把手”工程，坚决扛起抓党建促基层

治理第一责任。区委书记是 “一线总指挥”，镇（街道）

书记是“施工队长”，村（社区）书记是“项目班组长”

“三级书记”亲自挂帅、协同作战，形成上下联动、齐抓

共管的工作格局。

二、带头深学细研，领会核心要义。学深学透文件精神

是确保专项行动取得实效的前提。“三级书记”坚持把抓

学习作为首要任务，以各级理论中心组会议、党支部会议

为依托，逐字逐句学习习近平总书记关于基层治理的重要

论述，深研细读动员讲话精神，深刻领会省市相关文件要

求，团结带领党员干部群众，聚焦中心任务、深入开展研

讨，全面掌握政策、找准路径、精准推进，确保方向不偏

聚焦不散、力度不减。

三、带头深入调研，找准问题症结。吃透问题是做好工

作的关键。“三级书记”带头走进基层、深入一线开展调

研，开门纳谏、征求意见，深入研判基层治理的难点堵点

着力解决群众反映的急难愁盼问题。坚持问题导向，靶向

施策，区委出台实施方案、行动方案、考核细则。成立八

大工作专班，列出区、镇、村三级 141 条具体任务清单，实

行清单化管理、项目化推进、专班化落实，坚持一周一调

度、半月一研判、一月一总结，各镇（街道）和村（社

区）党组织统筹推进，在全区上下营造抓党建、促治理的

浓厚氛围。

四、带头探索创新，解决“急难愁盼”问题。区作为市

中心城区，居民小区多、物业管理差、群众意见大，加强

城市小区治理是重点。专项行动开展以来，区坚持把小区

治理作为基本单元，将1151 个居民小区特别是127 个“三

无”小区作为基层治理的重点，“三级书记”齐上阵，同

抓共促解难题。区委、区政府主动承接市级层面下放的物

业管理权限，理顺体制机制，在区、镇（街道）、村（社

区）三级分别建立物业管理机构。镇（街道）、村（社

区）书记突出抓党建联建，设立小区党群服务站，在 51 家

物业企业建立党组织，实行小区党支部、业委会、物业公

司党支部、网格员合署办公。选派 134 名街道、社区优秀党

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摘要：

“郡县治、天下安”。抓党建促基层治理，关键在县区、主责在县乡村书记。对我区来说，区、镇（街道）、村（社区）三级党组织书记就是各级抓党建促基层治理的第一责任人，必须实干担当，坚持做到“五个带头”，充分发挥先锋模范作用，在推进基层治理中走在前、干在先、作表率。一、带头履职尽责，扛牢第一责任。专项行动是全区中心工作、重点工作、大局工作。“三级书记”把专项行动作为同题共答的“一把手”工程，坚决扛起抓党建促基层治理第一责任。区委书记是“一线总指挥”，镇（街道）书记是“施工队长”，村（社区）书记是“项目班组长”“三级书记”亲自挂帅、协同作战，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。二、带头深学细研，领会核心要义...

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