两新组织党建方案

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2020 年“两新”组织党建工作实施方案

为全面加强非公有制经济组织和社会组织（以下简称

“两新”组织）党建工作，充分发挥“两新”组织党组织

在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积

极作用。现就加强 2020 年“两新”组织党建工作制定如下

实施方案。

一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义

##paidbegin##目前，XX 区共有非公有制经济组织 X个，

建有党组织 X个，共有党员 X名；有社会组织 X个，建有

党组织 X个，共有党员 X名。从总体看，XX 区“两新”组

织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的

工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理

不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不

好等问题，“两新”组织党建仍是 XX 区基层党建工作需要

重点加强的薄弱环节。加强“两新”组织党建工作，促进

“两新”组织健康发展，是推动经济社会发展，创新社会

管理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组

织建设，不断扩大党在“两新”组织的影响力，增强党的

阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有

十分重要的意义。

二、全面加强“两新”组织党建工作的具体措施

全面贯彻落实中央和省、市有关精神，适应“两新”

组织发展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建

工作指导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党

建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋模

范作用有效发挥，彰显党组织和党员在“两新”组织中贯

彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促

进健康发展等方面的积极作用。

（一）不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面

1．落实“两新”组织党建责任。各党总支要切实担负

起“两新”组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管

理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企

业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要根据中央和省市

有关文件精神，认真做好党组织隶属关系和党员组织关系

接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人

抓、有人管。

2．全面摸清党建工作底数。按照党组织隶属关系，组

织专门力量，采取网格化方式，开展一次“两新”组织集

中排查，摸清“两新”组织的基本情况、建立党组织情况

发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动

场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立“两新”组

织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基

数名册等台账，完善党建工作档案和数据库。

3．加大发展党员力度。采取“四个一批”的办法，不

断发展壮大党员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证

质量的基础上，发展党员计划指标要向“两新”组织倾斜

重点做好无党员或尚未建立党组织的“两新”组织的发展

党员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任

机制，加强流动党员的服务管理，及时登记办理流动党员

党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展“组织找

党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，让

“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，及时参加党

组织活动。四是吸收一批。组织“两新”组织与待业党员

的专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心向他们推荐

党员职工。

4．加大党组织的组建力度。按照“统筹谋划、分类实

施，无的要有、有的要强”的总体思路，对具备成立党组

织条件的“两新”组织进行集中组建。探索形式多样、务

实管用的党组织组建模式，做到应建必建、应建快建。凡

是有 3名及以上正式党员的，应单独建立党组织，巩固和提

高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组

建条件的，应及时推动单独建立党组织。对党员人数少、

不具备单独建立党组织的，可按照“数量适度、行业相近

地域相邻、便于管理”的原则，重点依托社区、专业市场

商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等

采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建

立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织，

可建立功能型党组织，党员按照一方隶属、双重管理、双

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摘要：

2020年“两新”组织党建工作实施方案为全面加强非公有制经济组织和社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强2020年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义##paidbegin##目前，XX区共有非公有制经济组织X个，建有党组织X个，共有党员X名；有社会组织X个，建有党组织X个，共有党员X名。从总体看，XX区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员...

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