经验材料：“轮值主席制”激活城市基层党建“细胞核”

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经验材料：“轮值主席制”激活城市基层党建“细胞

核”

一、背景起因

近年来，随着城市化进程的不断加快，新的经济和社

会组织大量涌现，社区党员居民诉求日益多元，如何在城

市发展中利用“共享”概念更好服务群众，破解党建工作

协调难、资源优势互补难、在职党员发挥作用难“三大难

题”，成为社区党组织工作努力的方向。X年，X县城关街

道X社区成立“党建共建联合会”，在服务党员居民、提

升治理水平方面发挥了显著作用，但还存在一些问题。一

是共建单位动能不足。不能很好地调动各成员单位的积极

性与主动性，导致一种“积极的更积极，不积极的更不积

极”的不良循环；二是城市党建资源统筹利用不充分。X社

区驻区单位达 X个，自身职能以及提供资源有所区别，各

单位之间沟通的不充分，容易产生活动内容单调或重复浪

费；三是社区工作人员数量有限，工作压力较大。社区工

作人员力量有限，在策划组织各类服务活动中力不从心，

需要借助共建单位帮助，共同推进城市基层治理。基于此

X社区以“轮值主席制”做法破题，充分释放各领域各单位

党建活力，形成了区域统筹、多方联动、多元融合、资源

共享的城市基层党建新格局，城市基层治理水平不断提升。

二、做法与成效

一是角色转换，构建全新共享格局。“轮值主席制”

由社区搭建平台，根据驻区单位性质、资源多少等具体情

况，分为单独轮值和集体轮值两种方式。轮值主席由各驻

区单位每月轮换一次轮流担任，使驻区单位由被动参与变

为主动筹划，社区则变为“配角”，形成“X+N”（“X”

为当月轮值主席单位，“N”为其余参与当月社区活动的共

建单位）资源共享格局。X月份，共建单位县体育运动中心

结合社区居民需求，在 X社区开展“大手牵小手，全家总

动员”亲子运动会，在社区形成“我运动、我快乐、我幸

福”的良好氛围。X月份，县文体广电局和县图书馆联合开

展的“怀德讲坛”进基层公益讲座，围绕“牵手”这一主

题，邀请了国家二级心理咨询师现场讲座，让传承良好家

风在社区生根发芽，也让社会主义核心价值观在社区家庭

中生根、在亲情中升华。这一做法提高了共建单位积极性

与主动性，使各共建单位优势资源得以相互配合、相互协

调，整合不同领域的工作力量，真正实现区域共建“一盘

棋”。

二是提醒协办，切实增强工作合力。每年年初，社区

联合会讨论形成《年度轮值主席安排表》，确定每月的轮

值主席以及计划活动主题。每月月初，社区党支部向当月

轮值主席发放制式“轮值主席提醒单”，提醒当月轮值时

间安排及相关工作要求。轮值主席在接到提醒单的 X-X 日

内向其他共建单位发放研讨会通知单，要求各共建单位会

前经与社区党员群众沟通交流，广泛听取意见建议。轮值

主席发放通知单后X-X 日内召集共建单位召开研讨会，共

同协商策划当月社区活动，并负责召集组织联合会成员单

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摘要：

经验材料：“轮值主席制”激活城市基层党建“细胞核”一、背景起因近年来，随着城市化进程的不断加快，新的经济和社会组织大量涌现，社区党员居民诉求日益多元，如何在城市发展中利用“共享”概念更好服务群众，破解党建工作协调难、资源优势互补难、在职党员发挥作用难“三大难题”，成为社区党组织工作努力的方向。X年，X县城关街道X社区成立“党建共建联合会”，在服务党员居民、提升治理水平方面发挥了显著作用，但还存在一些问题。一是共建单位动能不足。不能很好地调动各成员单位的积极性与主动性，导致一种“积极的更积极，不积极的更不积极”的不良循环；二是城市党建资源统筹利用不充分。X社区驻区单位达X个，自身职能以及提供资源...

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