关于加强混合所有制企业党建工作的调研报告

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如何加快探索并不断完善具有中国特色的混合所有制

企业党建工作新机制，强化混合所有制企业中党组织的整

体功能，实现以高质量党建引领高质量发展，日益成为混

合所有制企业发展和党的建设的一项重要任务。党的二十

大报告强调，坚持大抓基层的鲜明导向，加强混合所有制

企业、非公有制企业党建工作。为深入学习贯彻习近平新

时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实中央

和省委关于主题教育要求，发扬“寻乌调查”唯实求真精

神，按照集团党委统一部署，本人以“加强集团所属混合

所有制企业党建工作研究”为题开展了调查研究，查找了

存在的问题，明确了对策建议。现将有关调研情况报告如

下：

一、加强混合所有制企业党建工作的必要性及重要性

（一）有利于确保党的路线方针政策贯彻实施，引领

企业正确发展方向。混合所有制企业的党组织作为党在基

层的组织延伸，是宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基

层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，

担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、

宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。加强混合所有制

企业党建工作，就是要充分发挥企业党组织的政治优势、

组织优势和群众优势，按照“党始终总揽全局、协调各

方”的原则，履行好党组织把方向、管大局、促落实的职

责，有效引导、带动各类社会优质资本，确保混合所有制

企业准确把握、贯彻落实党和国家的路线方针政策和决策

部署，确保企业改革发展始终保持正确方向。

（二）有利于放大国有资本功能，推动国有资本做强

做优做大。国有企业推进混合所有制改革的主要目的是以

更少的国有资本“撬动”更多的民营资本，放大国有资本

功能，推动国有资本做强做优做大，实现国有资产的保值

增值，同时促进其他经济成分共同发展。经过实践证明，

国有资本虽然在混合所有制企业中的控股比例有所下降，

但通过加强党对混合所有制企业的领导、建立现代企业制

度等措施，国有资本力量并未缩减，反而带动了更多的其

他资本参与企业治理。可见，加强混合所有制企业党建工

作有利于进一步发挥国有资本的政治优势，凝聚更多的社

会优质资源，更好地推动企业高质量发展进一步增强企业

的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

##paidbegin##（三）有利于协调各方、化解矛盾，维

护企业的和谐稳定关系。由于混合所有制企业股东多元，

利益诉求并不完全相同，必须妥善处理好各方利益关系，

依法保护各类资本的合法权益，才能实现互利共赢。而多

年来实践证明，企业中最能客观公正协调各方利益的，就

是党组织，企业党组织在协调各方、化解矛盾、维护稳定

方面发挥着独特的作用。所以，加强混合所有制企业党建

工作有利于更好地发挥党组织作用，充分调动企业职工的

积极性、主动性和创造性，促进国家利益、企业利益与个

人利益的激励相容，提高经营管理效率，最终实现企业目

标价值最大化。

（四）有利于团结职工群众，构建利益共同体。据调

查，集团不少所属混合所有制企业中员工结构多元，党员

比例相比国有独资及全资企业较少，党组织和党员管理不

够严格，党建工作基础相对薄弱。而加强混合所有制企业

党建工作就是要针对这一特点，使企业党组织主动承担起

凝聚共识、统一思想的主要任务，不断提升基层党组织的

战斗力，进一步增强党员的党性意识，培养职工群众对企

业的认同感和归属感，推动多元利益主体在精神层面的融

合。

二、集团所属混合所有制企业党的建设工作面临的难

点及困难

据统计，目前集团控股企业 166 户，其中控股混合所

有制企业 14 户，主要涉及粮食产业、绿色产业、殡葬设备、

安全评价服务等行业领域。截至 2022 年底，集团控股混

合所有制企业共计资产总额10.73 亿元，占集团资产总额

的7.7%；实现营业收入9.98 亿元，占集团营业收入的

25.26% ；利润总额1814 万元，占集团利润总额的

36.71%。推动混合所有制企业高质量发展对集团具有重要

意义。但通过调研，我们发现随着改革的深入，国有企业

的股权结构、治理结构、员工结构发生了很大变化，如何

使混合所有制企业不断适应新形势、新要求和新变化，推

动企业高质量发展，对混合所有制企业党的建设提出了新

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摘要：

关于加强混合所有制企业党建工作的调研报告如何加快探索并不断完善具有中国特色的混合所有制企业党建工作新机制，强化混合所有制企业中党组织的整体功能，实现以高质量党建引领高质量发展，日益成为混合所有制企业发展和党的建设的一项重要任务。党的二十大报告强调，坚持大抓基层的鲜明导向，加强混合所有制企业、非公有制企业党建工作。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实中央和省委关于主题教育要求，发扬“寻乌调查”唯实求真精神，按照集团党委统一部署，本人以“加强集团所属混合所有制企业党建工作研究”为题开展了调查研究，查找了存在的问题，明确了对策建议。现将有关调研情况报告如下：一、加强混...

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