党建引领乡村治理“红网连心”行动调研报告

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乡村治理现代化是全面推进乡村振兴的根基，而实现

乡村治理现代化的关键在于党的领导，具体路径主要靠党

建引领。今年以来，X区始终坚持以习近平新时代中国特色

社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求和

新时代党的组织路线，坚持党建引领基层治理，聚焦乡村

治理痛点难点堵点问题，探索乡村治理有效机制，深入实

施党建引领乡村治理“红网连心”行动，着力构建“资源

在网格整合、政策在网格贯通、工作在网格落实、服务在

网格实现、民情在网格应答”的乡村治理新格局。经过前

期赴“红网连心”行动试点村，组织座谈、实地走访、查

阅资料、逐一访谈等调研活动，全面了解“红网连心”行

动在 X乡村治理工作中的作用，现将有关情况分析如下。

一、背景及意义

党的 XX 大报告指出，“完善社会治理体系，健全共建

共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规

范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有

责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。乡村治理

作为国家治理的重要组成部分，做好党建引领乡村治理工

作，是坚持和加强党对一切工作领导的应有之义，是中国

基层治理最鲜明的特点，也是深入推进基层治理的强大动

力源，对于坚持和加强党的领导、夯实党在基层的执政根

基、推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

去年底，区委组织部赴 X村开展调研，对如何精准定

义党建引领网格化治理、精准科学划分网格、明确职责任

务、整合资源力量、完善运行机制等方面提出了指导意见

并在 X村先行试点，逐步铺开。今年我们聚焦乡村治理之

痛，着力打造党建引领乡村治理 X“新样板”，在充分调研

和征求市委组织部、各镇街等相关单位部门意见建议的基

础上，印发《X区党建引领乡村治理“红网连心”行动实施

方案》，并将党建引领乡村治理“红网连心”行动作为年

度区委书记抓基层党建项目予以推进。3月在X村召开全区

党建引领乡村治理“红网连心”行动试点工作会议，全区

“红网连心”行动正式拉开帷幕；5月将“红网连心”行动

实施方案提交区委常委会审议通过；通过在 X个镇街选取

50 个试点村从网格划分、网格员选聘、网格运行机制、分

类管理等方面积极探索；9月召开书记项目推进会，全面总

结“红网连心”行动工作经验，并在全区推广落实。

##paidbegin##二、主要做法

在推动党建引领乡村治理“红网连心”行动过程中，

我们坚持先行先试，始终注重强化党对乡村网格治理工作

的领导，着力破解村组干部联系服务群众力量不强、群众

参与乡村治理积极性不高、乡村发展内生动力不足等问题

充分发挥乡村党组织领导作用，切实将党组织的政治优势

组织优势转化为乡村治理效能。

（一）完善网格体系，细分基层治理“责任田”。坚

持“党建＋网格”工作思路，科学合理划分网格，不断织

密党的基层组织体系，搭建起网格化治理的底层框架。科

学划分网格。借鉴以往网格划分经验，按照“方便群众、

规模适度、无缝覆盖、便于服务、有利治理”的原则，结

合各村地域、人口、服务半径等情况，一般以自然村民小

组或新建农房改善点小区楼栋为单元划分网格，每个网格

覆盖 50—100 户，在 X街道、X镇安置小区较为集中的区

域按照楼栋为单元划分，网格内建立“十联户”机制，织

密织牢网格治理单元，让有事就找网格员成为群众共识，

截至目前，全区共划分网格 X个。建强网格组织。强化党

对网格化治理工作的领导，大力推进网格党组织建设，注

重选拔优秀党员、无职党员担任网格员，推动党员干部联

网格，普通党员联群众，构建“镇街党（工）委＋村党总

支＋网格党支部（党小组）＋党员网格员”的村党组织体

系，全面统筹网格内党的建设、民情收集、社会保障、矛

盾调处、应急管理、社会救助等工作，积极为群众办实事

解难题，切实提升群众获得感、幸福感。构建责任链条。

将党建引领乡村治理“红网连心”网格化治理工作纳入镇

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摘要：

党建引领乡村治理“红网连心”行动调研报告乡村治理现代化是全面推进乡村振兴的根基，而实现乡村治理现代化的关键在于党的领导，具体路径主要靠党建引领。今年以来，X区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党建引领基层治理，聚焦乡村治理痛点难点堵点问题，探索乡村治理有效机制，深入实施党建引领乡村治理“红网连心”行动，着力构建“资源在网格整合、政策在网格贯通、工作在网格落实、服务在网格实现、民情在网格应答”的乡村治理新格局。经过前期赴“红网连心”行动试点村，组织座谈、实地走访、查阅资料、逐一访谈等调研活动，全面了解“红网连心”行动在X乡村治...

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