党建引领五力推动城市基层治理效能提升工作报告
2023030297：党建引领 ldquo;五力 rdquo;推动城市基
层治理效能提升工作报告党建引领“五力”推动城市基层
治理效能提升工作报告（5203 字）习近平总书记指出，推
进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体
系和治理能力现代化。推进市域治理现代化，关键在加强
党的领导。近年来，XX 省XX 市围绕落实新时代党的建设总
要求，紧扣城市转型发展新形势，坚持党建领航，实施
“五力提升行动”，推动城市基层党建引领基层治理效能
全面提升。一、激活“红色引擎”提升党委统筹力 XX 市紧
扣市、区县、街道、社区四级党组织职责定位，拧紧“四
级联动”链条，推动分级扛主责、抓主业，构建起纵向到
底、横向到边、齐抓共管的城市基层党建引领基层治理工
作体系。（一）坚持高位部署推动。推动市、区县全部建
立由党委书记担任召集人的城市基层党建引领基层治理领
导协调机制，定期召开会议，高位研究重大政策、部署重
大工作、督办重大任务。市委印发《关于实施“红色领
航”工程引领城市基层治理的意见》，配套制定网格党建
红色物业、两新组织党建、经费管理使用 4个指导意见，形
成城市基层党建“1＋4”制度体系。全面推行“书记直通
车”制度，每年组织街道社区党组织提报城市基层党建难
点问题，反映集中的由市、区县党委书记牵头研究解决；
对涉及动体制、动权力、动资金、动利益的难点问题，列
为“书记突破项目”重点攻坚突破。（二）深化街道赋权
增能。聚焦基层反映比较强烈的应急管理、生态环境和综
合执法等重点问题，系统梳理区县、街道共同承担且层级
职责不清事项，形成了涵盖 18 个重点领域、115 项具体事
项的主体责任和配合责任清单，推动街道回归主业，集中
精力抓党建、抓治理、抓服务。抓实赋予街道的“五项权
力”，将区县直部门派驻机构的经费、人员管理等全部下
放到街道，让街道既“管住人”又“管住事”。落实基层
综合行政执法改革，统筹市县两级编制616 个下沉街道，做
实街道综合执法办公室，建立“一口受理、分类处理、限
时办结”工作机制，推进执法力量常态化进网格、进小区
完善基层考核评价制度，加大“下考上”权重，街道党
（工）委对部门的考核评价占部门绩效权重的 30％以上，
真正使基层掌握工作主动权，实现“条条围着块块转、一
针撬动千条线”。（三）强化部门协同联动。印发《关于
构建党建引领、多元协同基层治理体系的若干措施》，整
合组织、政法、编办、公安、司法、民政、人社、住建等
34 个部门力量，明确职责分工、具体要求，推动城市基层
治理资源有效衔接、形成合力。依托市委城乡基层治理工
作委员会，设立社区党建和社区治理、街道管理体制改革
红色物业、网格治理、为民服务、智慧村居建设 6个专项工
作组，由分管市领导任组长，相关部门单位牵头负责，实
行任务清单管理，年底集中述职，结果纳入部门年度绩效
考核。建立健全定期调度、专项督查、集中通报、跟踪问
效等全过程管控落实机制，常态化开展“四不两直”实地
调研，将落实情况作为各级各部门党组织书记抓基层党建
述职评议考核的重要内容，对工作推进不力的，及时约谈
提醒。二、筑牢“红色联盟”提升资源聚合力 XX 市着眼于
构建共建共治共享治理新格局，广泛凝聚驻区单位、下沉
干部、“双报到”单位、新业态新就业群体等各方资源力
量，推动形成城市基层治理“大合唱”。（一）建立区域
化党建联盟。打破传统条块分隔、封闭运行的党建模式，
推行街道“大工委”、社区“大党委”，31 个街道、293 个
社区共选配兼职委员 1540 余名。建设“区域化党建联盟”，
将没有担任兼职委员的驻区单位党组织负责人全部吸收为
成员，建立党建联盟276 个，覆盖驻地单位 6800 余个，实
现了串点成线、连线成面、资源整合、效果放大。细化明
确党建联盟组织联动、党员联管、党建联抓、活动联办、
资源联用、服务联做6项共建责任，定期组织召开工作联席
会议，大事共议、要事共决、实事共办、急事共商，社区
党组织与联盟单位每半年至少确定1项“共建契约”，目前
已对接实施“四点半课堂”“长者食堂”等共建项目 3000
余个，推动共驻共建由“感情化”维系变为“责任化”分
担、“项目化”推进。（二）推动在职党员干部下沉社区
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2023030297：党建引领ldquo;五力rdquo;推动城市基层治理效能提升工作报告党建引领“五力”推动城市基层治理效能提升工作报告（5203字）习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。推进市域治理现代化，关键在加强党的领导。近年来，XX省XX市围绕落实新时代党的建设总要求，紧扣城市转型发展新形势，坚持党建领航，实施“五力提升行动”，推动城市基层党建引领基层治理效能全面提升。一、激活“红色引擎”提升党委统筹力XX市紧扣市、区县、街道、社区四级党组织职责定位，拧紧“四级联动”链条，推动分级扛主责、抓主业，构建起纵向到底、横向到边、齐抓共管的...
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作者：老秘书
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