党建和业务融合工作的思考

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党建和业务融合工作的思考

X市X局担当着“统一行使全民所有自然资源资产所

有者职责，统一行使所有国土空间用处管制和生态保护修

复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度

融会、X整体融会，引领推动强化资源保护能力、强化服务

保障水平，是新时期新出发点上机关党建工作亟待探索解

答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设

工作会议上深入指出，只有围绕中心、建设队伍、服务大

众，推动党建和业务深度融会，机关党建工作才能找准定

位。能定位才能有方向、有作为，会融会才会有深度、有

力度。

1、机关党建和业务工作融会的背景分析

X市资源计划局自 20XX 年X月组建，整合了市国土

资源局、市计划局职责，市发改委组织编制主体功能区计

划职责，市水利局水资源调查和确权登记管理职责，市农

委（市林业局）森林、湿地等资源调查和确权登记管理职

责，和相干市辖区相应职责。机构改革调剂后，市资源计

划局有干部职工 X人，其中 X名党员，在职党员达 X人，

党员数量在全市党政机关中排在前列。新机构新职能迫切

需要党建引领推动融会，尽快从“你是你、我是我”变成

“你中有我、我中有你”，促使局本级处室、事业单位和

人员从“物理融会”转向“化学融会”，真正在全市资源

计划系统中走在前、带好头、示好范。

（1）机关党建和业务工作融会缺少设计。从认识出发

点上看，各级党组织中“第 1责任人”“1岗双责”意识不

强，对“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不

好党建是不称职”等还缺少深入认识，对党建工作缺谋划

欠兼顾。从关注焦点上看，单纯业务观念仍起安排作用，

有地把党建工作当作“被要求”完成的政治任务，认为业

务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，存在

以会议落实会议的现象。从设计落点上看，有的轻视机关

党组织的地位作用，没有当做 1级组织，而是作为 1般处

室，口头应付多，实际支持少，机关党委、机关党委书记

和专兼职党务干部成了义不容辞的机关党建责任人，“关

键少数”和处室主要领导则成了情势上的责任人，绝大多

数党员干部成了“过路人”，大大削弱了机关党建工作的

引领性和凝聚力。

（2）机关党建和业务工作融会缺少兼顾。从资源配置

上看，机关党建工作存在被虚化、边沿化的现象，“1手

软”的现象普遍存在，党员干部特别是年轻干部不愿从事

党务工作，兼职党务工作者大多没有经过专门系统的党务

培训和锻炼，不懂、不会做党务工作问题制约着党建工作

水平。从党建质效上看，基层党组织的党务干部常常都是

业务骨干，绝大部分是兼职，容易混淆党内身份与行政职

务，用干部会议替换党内会议，以工会活动替换党的活动

特别是对组织生活制度抓得不实，流于情势，对党员干部

的教育、管理和监督失之于宽、失之于软。从工作内容上

看，基层党组织缺少“虚事实做”的支持保障，有的党支

部乃至“实事虚做”，党建工作与业务工作“两张皮”，

自弄1套，做成情势主义，从而成为“额外负担”，容易

引发党员干部的反感和应付，难以激起党员干部发自内心

的认同感和向心力。

##paidbegin##（3）机关党建和业务工作融会缺少抓手。

从鼓励机制上看，缺少统一醒目的、深入人心的党建品牌

和标识，对党员示范窗口、党员先锋岗、党建阵地建设不

够，对发掘宣扬身旁党员干部典型等鼓励机制应用不多，

各项工作缺少相互衔接，致使党建工作干好干坏1个样，导

致党员干部的先进性和创造力未能有效激起。从队伍建设

上看，有的党员身份意识淡化，没有真正从思想上入党，

对xx、党纪、党规知之甚少，不愿接受党的教育管理监督，

习惯把自己混同等于1般大众。从工作创新上看，新媒体时

期各种思潮、言论、价值观、不良事件等充匝耳边身边，

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摘要：

党建和业务融合工作的思考X市X局担当着“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用处管制和生态保护修复职责”两个核心职责的使命，如何推动党建和业务深度融会、X整体融会，引领推动强化资源保护能力、强化服务保障水平，是新时期新出发点上机关党建工作亟待探索解答的崭新课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深入指出，只有围绕中心、建设队伍、服务大众，推动党建和业务深度融会，机关党建工作才能找准定位。能定位才能有方向、有作为，会融会才会有深度、有力度。1、机关党建和业务工作融会的背景分析X市资源计划局自20XX年X月组建，整合了市国土资源局、市计划局职责，市发改委组织编制...

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