2022年关于强化党建融合抓党建促增收的实施方案

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2022 年关于强化党建融合抓党建促增收的实施方案

为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层

党组织的号召力、凝聚力和战斗力，增强服务群众的物质

基础，解决村级组织有人办事、有钱办事的问题，加快推

进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制定本实施方

案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特社会主义思想为为指导，认真

贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，深入践行创

新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“抓

党建促增收”目标，结合脱贫攻坚工作，进一步加强农村

基层组织建设，增强村级集体经济实力，促进农民增收致

富，推进农村科学发展。

二、目标任务

发展壮大村级集体经济，必须坚持“村级主导、市场

主体，产权清晰、风险共担，因地制宜、分类指导，培植

典型、示范带动，整体联动、部门配合”的原则，创新发

展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支

配收入，不断加快新农村建设。到 2022 年底，每个村都

有切实可行的集体经济发展模式，建立完善村级集体经济

自我发展机制，彻底消灭集体经济收入“空壳村”。所有

原建制村集体收入高于 2019 年，所有村集体经营性收入

达到 3万元以上，70％以上的村集体经营性收入达到 5万

元以上。

##paidbegin##三、发展思路

一是依托土地经营增收型。土地是最基本的生产资料，

也是村级集体资产的重要部分。有集体所有建设用地的村

可通过自主经营、租赁、抵押、承包和作价入股等方式，

建设专业市场、仓储设施等，有偿转让土地使用权；有荒

山、荒滩等资源的村，可积极争取国土部门土地整理立项

村集体单独或吸收其它资金参股方式开发，开发后采取集

体统一经营或承包经营；有零星自然村可搬迁复垦的村，

可通过实施土地增减挂钩项目，搬迁复垦出耕地后，集体

统一经营或承包经营；对农户无能力开发的承包地、山林

等，村集体经济组织可采用反租承包或合股经营的形式进

行开发，所得收益由村集体经济组织与农户按一定比例分

成。通过多种方式有效经营土地资源，增加集体收入。

二是依托资产经营增收型。对村集体闲置的房屋、废

弃的学校等设施，通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份

合作等多种方式进行盘活，建立资产有偿使用制度，使村

集体存量资产合理流动和优化组合，实现集体资产保值增

值，增加村集体收入。对村内零星空闲地，加强资产的清

查评估，通过租赁方式进行盘活，农户有偿使用，增加集

体收入。

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摘要：

2022年关于强化党建融合抓党建促增收的实施方案为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，增强服务群众的物质基础，解决村级组织有人办事、有钱办事的问题，加快推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制定本实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特社会主义思想为为指导，认真贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“抓党建促增收”目标，结合脱贫攻坚工作，进一步加强农村基层组织建设，增强村级集体经济实力，促进农民增收致富，推进农村科学发展。二、目标任务发展壮大村级集体经济，必须坚持“村级主导、市场主体，产权清晰...

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