坚持和加强党对科技工作的全面领导 加快实现高水平科技自立自强

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同志们：
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重
视科技创新事业，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核
心位置。党的全面领导不仅通过理论创新为科技创新事业
提供坚强的政治保障和制度保障，而且通过一系列制度与
组织体系有力地加快实现高水平科技自立自强，为经济发
展、民生改善和国家安全奠定坚实基础。党的二十届三中
全会进一步指出，“构建支持全面创新体制机制”，“必
须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展
战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新
型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。这为新时代
党全面领导科技创新事业高质量发展提供了更清晰的方向
将为实现中国式现代化建设提供基础性、战略性支撑。
一、党全面领导科技创新事业的认识
（一）理论认识
党全面领导科技创新事业的理论认识，蕴含着对马克思
主义科技观与科技创新特征的时代化理解。一是始终坚持
将马克思主义科技观与当代中国科技发展实际相结合。立
足新时代的使命任务，习近平总书记在领导我国科技创新
发展中，提出关于“加快形成新质生产力”的重大论断，
对“什么是生产力”以及“如何发展生产力”作出了重大
理论创新，对马克思主义“科学技术是生产力”的理论进
行了创造性发展。同时，党中央在领导科技创新事业发展
时始终注重构建与生产力发展要求相适应的生产关系，坚
持“深化科技体制改革”，完善了科技创新发展的制度保
障。党的二十届三中全会进一步强调“健全相关规则和政
策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系”。二是
始终保持对科技创新发展与演变规律的准确把握。面对当
前人工智能、量子技术、生物技术等颠覆性技术的加速涌
现，与科技创新发展的不确定性不断增加，党在全面领导
科技创新时，坚持统筹推进教育科技人才体制机制一体改
革，优化全局资源配置，推动高水平科技人才队伍建设与
前沿技术取得突破，以应对科技创新趋势的不断变革。
（二）实践认识
党全面领导科技创新事业的历史认识，蕴含着对党领导
科技创新事业发展的历史实践的高度融合与传承。一是始
终保持对科技创新作为主导国家命运的决定性因素的深刻
理解。党中央在全面领导科技创新事业中始终坚持战略思
考，从毛泽东同志号召“向科学进军”，到邓小平同志提
出“科学技术是第一生产力”，到江泽民同志提出“科教
兴国战略”，到胡锦涛同志提出“走中国特色自主创新道
路”思想一脉相承。基于党领导科技创新事业的历史实践
在今年的全国科学技术大会上，习近平总书记提出“确立
2035 年建成科技强国的奋斗目标”的战略目标，强调了
“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展
要靠科技创新培育新动能”，进一步体现了党中央在全面
领导科技创新事业的历史实践中，始终保持对创新是提高
社会生产力和综合国力的战略支撑的深刻理解。二是始终
保持党对科技创新活动的全面领导与顶层谋划。党中央在
领导科技创新事业的历史实践中，始终坚持党的全面领导
在全面准确把握国情科情的基础上，不断推出并完善关于
科技创新的重要战略部署，保证科技创新事业发展始终沿
着正确方向前进。中华人民共和国成立以来，在党的全面
领导下，共发布了十一个科技发展规划，科学系统地确定
科技创新的重点领域和主攻方向，科学设计我国科技创新
发展的战略步骤和目标任务，不断提升科技创新作为社会
发展动力与保障国家安全的作用。
（三）时代认识
党全面领导科技创新事业的时代认识，蕴含着对科技发
展前沿与全球竞争格局的高度洞察与判断。一是始终保持
对把握科技发展前沿机遇的战略警觉。在当前新一轮科技
革命和产业变革的时代背景下，党中央深刻把握数字化绿
色化转型在加速高质量发展动力变革、方向变革、能力变
摘要：

同志们：新时代以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视科技创新事业，坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的全面领导不仅通过理论创新为科技创新事业提供坚强的政治保障和制度保障，而且通过一系列制度与组织体系有力地加快实现高水平科技自立自强，为经济发展、民生改善和国家安全奠定坚实基础。党的二十届三中全会进一步指出，“构建支持全面创新体制机制”，“必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能”。这为新时代党全面领导科技创新事业高质量发展提供了更清晰的方向将为实现中国式现代化建设提供基础性、战略性支...

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