在特约监督员工作座谈会上的讲话

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在特约监督员工作座谈会上的讲话

酒泉市政协主席王海明

（2024年10月30日）

各位委员、同志们：

在全党深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时期，今天我们召开

市政协特约监督员工作座谈会，主要是为了认真贯彻落实党的二十届三中全会

关于健全完善人民政协民主监督机制部署要求，进一步分析研究加强和改进政

协特约监督工作，切实提升政协民主监督工作实效。

民主监督是人民政协的一项主要职能，政协委员按照法定程序应邀担任司

法机关和政府部门特约监督员，是政协民主监督和政协委员履职的重要形式。

自去年以来，市政协已累计向5个单位推荐了19名特约监督员，累计开展各类

特约监督、庭审观摩、民意调查等活动30余次。广大政协委员、尤其是担任特

约监督员的政协委员，通过主动学习掌握特约监督所需有关政策、法律、法规

和相关专业知识，深入开展调查研究，积极有序开展民主监督工作，提出意见

建议，对聘任单位改进工作、提高效能，转变作风、提升形象发挥了积极的促

进作用，得到了邀请单位和社会各界的好评，扩大了政协工作的影响，增强了

政协委员履职的责任心和使命感。各聘任单位通过邀请特约监督员参加有关会

议和活动，及时向特约监督员介绍工作情况，主动接受、积极支持人民政协的

民主监督，有力促进了全市各行各业行风政风的进一步好转。刚才，市法院、

市检察院、市司法局等单位负责人围绕聘任特约监督员工作作了交流发言，王

昊楠、曹旭霞、于东哉、武兴明等委员围绕发挥民主监督职能畅谈心得体会，

与会委员和相关部门还就进一步有效开展民主监督提出意见建议。希望市政协

委员委和相关部门认真研究参考，进一步完善特约监督员工作体制机制，使相

关单位的工作能够更加顺应现代政治要求，更好服务人民群众。

下面，我就进一步做实做细特约监督员工作再讲三点意见供大家参考：

一、深刻认识做好特约监督工作的重要意义

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会讲话中指出，

要发挥协商式监督作用，增强民主监督实效，助推党和国家重大决策部署落地

见效，为我们开展政协民主监督工作指明了方向，提供了根本遵循，大家一定

要充分认识到：特约监督工作既是国家民主政治的制度安排，也是政协履行民

主监督职能的重要形式。1989年，中共中央出台《关于坚持和完善中国共产

党领导的多党合作和政治协商制度的意见》首次明确提出：“聘请民主党派成

员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员”，政协委员

担任特约监督员工作机制由此诞生。其后，中央有关文件多次强调了政协委员

担任特约监督员工作的重要性。2006年颁布的《中共中央关于加强人民政协

工作的意见》再次明确把“政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人

员”列为民主监督的主要形式之一。2017年中共中央办公厅印发《关于加强

和改进人民政协民主监督工作的意见》，对加强和改进人民政协民主监督工作

提出新的部署要求。特约监督工作有助于促进政府决策民主化、科学化。当

前，全市经济正处于快速发展时期，今年前三季度全市GDP同比增长8.5%，

增速位居全省第二，但工作中也面临许多困难和问题。同时，人民群众对美好

生活、对公平正义的期待不断提升，群众维权意识提升，经济社会领域纠纷日

益增多，社会舆论对公共管理不规范行为的容忍度越来越低，政府决策面临着

更加复杂的环境和更加繁重的发展任务，有关部门和司法机关迫切需要及时、

准确掌握真实情况，切实了解不同群体的利益诉求，充分听取社会各阶层的意

见和建议，科学处理情、理、法、诉的关系。人民政协应邀向政府部门、司法

机关统一推荐政协委员担任特约监督员，对有关部门及其工作人员工作情况进

行经常性监督，提出意见和建议，可以有效弥补政府信息公开渠道的不足，促

进政府决策的民主化和科学化。特约监督工作有助于维护群众利益。政协委员

来自社会各个阶层，知识层次较高，联系面较广，有着较高的政治责任感和较

强的参政议政能力，具有一定的代表性、广泛性和先进性。政协委员在聘请单

位指导下，通过参加有关活动和会议，参与有关重大问题、重要工作的调查研

究和检查巡视，对聘请单位的工作提出批评和建议，能够从维护最广大人民群

众的根本利益出发，积极反映来自社会不同群体、不同阶层群众的愿望和要

求，把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道，促进聘请单位同服务

对象的联系与理解，最大限度维护人民群体的利益和诉求，助推社会和谐稳

定。

二、不断提高特约监督工作质效

政协委员是民主监督的主体，特约监督员代表政协履行民主监督等权力，

要不断增强责任感使命感，充分发挥政协委员专业特长和自身优势，努力提升

履行民主监督工作的能力和水平。一要提高思想认识。要充分认识到开展特约

监督工作在国家治理体系中的重要定位和重大意义，深入学习习近平总书记关

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摘要：

在特约监督员工作座谈会上的讲话酒泉市政协主席王海明（2024年10月30日）各位委员、同志们：在全党深入学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要时期，今天我们召开市政协特约监督员工作座谈会，主要是为了认真贯彻落实党的二十届三中全会关于健全完善人民政协民主监督机制部署要求，进一步分析研究加强和改进政协特约监督工作，切实提升政协民主监督工作实效。民主监督是人民政协的一项主要职能，政协委员按照法定程序应邀担任司法机关和政府部门特约监督员，是政协民主监督和政协委员履职的重要形式。自去年以来，市政协已累计向5个单位推荐了19名特约监督员，累计开展各类特约监督、庭审观摩、民意调查等活动30余次。广大政协委员、...

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