市农村集体经济发展实施方案

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为进一步纵深推进乡村振兴战略，激活全市农村集体经

济发展活力，打造特色、优质，效益好、带富能力强的乡

村产业集群，推动实现产业强、乡村美、农民富的工作目

标。根据上级有关部署，结合我市实际，现就加强党对基

层党组织领导及扶持发展壮大村级集体经济，制定以下实

施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深

入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，认真贯彻

落实中央、省有关农业农村及农村集体经济发展有关会议

工作部署，瞄定“农业产业化、经济规模化”工作目标，

注重发挥农村基层党组织示范带头作用，探索建立种植、

加工、销售初级产业链，并拓展租赁、分红等村集体经济

增收途径，推动实现全市农村集体经济不断发展壮大，提

高服务群众、带动增收的能力。

二、目标任务

积极探索发展壮大农村集体经济的新形式、新途径，多

管齐下拓宽农村集体经济经营性收入，推动农村集体经济

发展实现总量提升、种类提升、效益提升“三个提升”，

不断增强乡村振兴战略实施的成色。2024 年底，实现全市

xxx 个行政村集体经济收入均达到 10 万元以上；力争 xx%的

行政村集体经济收入突破 15 万元以上；全市各镇（街道）

均要打造出一条农村集体经济发展示范村，示范带动其他

行政村实现全面发展。

三、工作原则

1、坚持探索创新，规模发展原则。积极探索多样化农

村集体经济发展形式和工作路径，推动实施“党支部+合作

社+农户”、“合作社+企业+农户”等工作机制，扭转小、

零、碎、散的农村集体经济现在，打造“组团化”“规划

化”发展途径。

2、坚持因地制宜，群众自愿原则。农村集体经济发展，

务必要结合当地农业、经济实际，因地制宜探索发展路径

注重发挥农户的主体作用，通过自主选择、民主决策等方

式，一村一策，示范带动，充分调动广大集体经济组织成

员的积极性、主动性和创造性，真正确保农民群众成为参

与者和受益者，护航农村集体经济实现健康有序发展

3、坚持依法依规，严格监督原则。推动发展农村集体

经济，必须要进一步健全完善相关制度机制，严格规范管

理农村集体经济组织，促进农村集体经济组织自我发展、

自我约束、自我管理、自我监督，防止集体“三资”遭受

损害，保障农业企业、农村集体、农户三方利益，对于以

权谋私、侵吞资产等行为，已经发展将严肃处理。

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摘要：

为进一步纵深推进乡村振兴战略，激活全市农村集体经济发展活力，打造特色、优质，效益好、带富能力强的乡村产业集群，推动实现产业强、乡村美、农民富的工作目标。根据上级有关部署，结合我市实际，现就加强党对基层党组织领导及扶持发展壮大村级集体经济，制定以下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二中全会精神，认真贯彻落实中央、省有关农业农村及农村集体经济发展有关会议工作部署，瞄定“农业产业化、经济规模化”工作目标，注重发挥农村基层党组织示范带头作用，探索建立种植、加工、销售初级产业链，并拓展租赁、分红等村集体经济增收途径，推动实现全市农村集体经济...

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