关于解决全面从严治党主体责任在基层递减问题的调研报告

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十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管

党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布

局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于紧

紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力、压实责

任是。近年来，XX 坚持“抓书记、书记抓”，持续压紧压

实党建主体责任，但在工作中也出现压力传导层层递减，

上热中温下冷现象，部分党组织不能切实将主体责任牢牢

抓在手上、扛在肩上、落到实处。本人坚持问题导向，通

过实地走访、座谈交流等形式，围绕如何推动解决主体责

任落实在基层逐级递减问题开展调研，现将具体情况报告

如下。

一、全面从严治党主体责任落实存在的问题

（一）思想认识有偏差，责任落实有时空泛虚化。部分

党组织书记政治站位不高，抓党建“第一责任人”职责履

行不到位，对全面从严治党面临的新形势、新任务认识不

够到位，对如何加强党组织建设、教育管理激励党员缺乏

长远思考和有力举措，不同程度存在重业务、轻党建的现

象。部分党组织对全面从严治党重点任务掌握不全面，对

《党委（党组）落实全面从严治党主体责规定》学习不深

入，向下布置时轻描淡写，推进落实时敷衍应付，导致党

组织和党员队伍建设不扎实，党内政治生活不严肃、党员

教育管理不够严格等问题反复改、经常在，党组织把方向

管大局、保落实的领导作用未充分发挥。

（二）责任体系不健全，层层传导压力还不到位。全市

各级党组织包括农村、社区、“三新”等不同领域，分布

范围较广，涵盖层级较多，一级抓一级的责任体系还不健

全，缺乏激励保障手段和常态化及时性的实地督促指导，

导致抓党建“上热中温下冷”，力度层层递减，上下联动

没有真正形成合力。在党建与业务同考核方面抓的还不够

紧，部分党组织党建与业务相融共进不够到位，“两张

皮”问题依旧存在，只注重“塑形”而忽略“铸魂”，开

展活动仅冠以党建引领的名义，将党建引领停留在口号上

纸面上，没有真正落地见效。

（三）能力素质不过硬，工作推进方法途径单一。部分

党组织工作推进被动僵化，落实主体责任仍习惯于“上传

下达”，上级说什么就做什么，将“做了”等同于“做好

了”，满足于做好规章制度要求的“规定动作”，立足实

际谋划推动工作较少，开展活动松一阵紧一阵，缺乏创新

性、主动性和持久性。部分党组织党务工作力量不强，后

备力量不足、结构不合理问题仍然存在，党务工作者业务

知识储备、党建工作技能与工作要求存在较大差距，对党

内规章制度“一知半解”，面对党的自我革命永远在路上

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标签： #调研报告

摘要：

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面从严治党战略。全面从严治党关键在于紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，层层传导压力、压实责任是。近年来，XX坚持“抓书记、书记抓”，持续压紧压实党建主体责任，但在工作中也出现压力传导层层递减，上热中温下冷现象，部分党组织不能切实将主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落到实处。本人坚持问题导向，通过实地走访、座谈交流等形式，围绕如何推动解决主体责任落实在基层逐级递减问题开展调研，现将具体情况报告如下。一、全面从严治党主体责任落实存在的问题（一）思想认识有偏差，责任落实有时空泛虚化。部分党组织书...

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