浅议新形势下农村基层党组织建设存在问题及对策

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农村基层党组织是党在最基层的党组织,在党的整个组织建

设中处于最基础的地位，是党的各项路线方针政策的最终

贯彻者、执行者。农村党组织具有重要的地位，在加强党

的建设和加快农村经济发展中发挥出了不可代替的作用。

但随着农村社会不断发展变化,农村党组织建设也遇到了一

些新情况、新问题。通过深入农村座谈调研，结合农村实

际，下面我浅谈一下新形势下农村基层党组织建设中存在

的问题和对策。

一、目前农村基层党组织建设的现状

（一）部分党组织整体凝聚力、战斗力不强。一是少数支

部班子作用差，工作缺乏主动性和创造性，对本村的经济

发展缺乏长期的整体规划,因此带领群众脱贫致富奔小康门

路少。二是党支部为群众办实事不多，造成党员对支部没

有凝聚力，支部在群众中没有号召力，群众对支部失去信

任感。

（二）部分村“两委”关系不协调，形成不了合力。一是

部分村“两委” 班子争权夺利，各自为政，好事争争抢抢，

难事推推拖拖，严重影响了农村工作的正常开展。二是党

支部班子能力不强，驾驭全局的能力较差，缺乏凝聚力和

战斗力，在群众中树不起威信，发挥不出领导核心作用，

如在征地协调、拆迁安置、项目建设上束手无策，工作推

进乏力，更有些个别村“两委”干部不执行上级党委、政

府决定，我行我素，给上级党委、政府工作造成一定被动

局面外，还在群众当中酿成极坏影响。

（三）党员发展家族化、派系化严重。目前在农村，宗族

派系现象非常普遍，特别是村“两委”班子不和的村，各

方为巩固自己的地位，维护自己的利益，在发展入党积极

分子和发展党员过程中，为了个人利益弱化党员发展工作

甚至违反规定程序或擅自降低标准，极力发展自己亲属、

配偶、子女、朋友或铁杆支持者加入党组织，而把真正优

秀的人排除在外，故意不发展，致使农村党员发展呈现家

族化、派系化趋势，使真正有能力有素质的人选不上、进

不来，影响了党员队伍的整体素质。

（四）基层党员普遍文化偏低，年龄偏大现象突出。通过

座谈调查发现，农村党员普遍存在文化偏低、年龄偏大、

观念偏旧，带头和带领群众致富能力较弱现象。大多数农

民党员没有受过较高的文化教育，同时农村党员队伍的严

重老化不便于党组织开展较多活动。另一个值得担忧的现

象是：现在农村的年轻人，特别是接受了较高文化教育的

人，并没有向党组织靠拢，没有把入党作为自己追求的目

标。这样就使农村基层党组织缺乏新鲜的血液补充。加上

近年来，农村大多数青年外出务工，发展高素质的年轻党

员比较困难，党组织内新鲜血液少及外出流动

（五）农村党员发展意识不强带富能力不足。随着农村改

革的深入和市场经济的发展，一些农村干部在工作方式方

法和能力等方面，与当前经济社会发展形势不相适应。一

是先锋意识不强，热情不高。有的乡村干部主动服务群众

的意识不强、担当意识不强，面对当前的形势和农村存在

的问题，特别是对农民增收瓶颈，集体经济发展缓慢等问

题不能积极出主意谋路子，缺乏“为官一任，造福一方”

的主体责任意识，影响了带动群众增收致富步伐。二是市

场意识不浓，能力不强。部分村级干部本身就不注重学习

不善于积累知识，对于市场经济知识、经济发展形势不甚

了解，运用市场经济规律服务群众能力不强，既不能带头

创业致富成为典型，又不能全方位为群众提供服务。三是

职责定位不清，方法不当。虽然政府职能在不断转变，努

力打造服务型党组织，但有的村干部对工作内容把握不深

不透，仍把职责定位在完成上级下达的任务上，甚至个别

干部不知道自己在当前经济形势下应该做些什么、怎样做

没有把打造服务型党组织的要求内化于心、外化于行。

二、存在问题的原因

应该说，农村基层党组织建设面临的问题和困难，既有主

观原因，也有客观原因。

（一）主观上。主要表现在三个方面：一是部分基层党组

织存在“重经济轻党建”的思想，在抓基层组织建设人员

配备、组织建设上仍存在薄弱环节。二是村级党组织存在

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摘要：

农村基层党组织是党在最基层的党组织,在党的整个组织建设中处于最基础的地位，是党的各项路线方针政策的最终贯彻者、执行者。农村党组织具有重要的地位，在加强党的建设和加快农村经济发展中发挥出了不可代替的作用。但随着农村社会不断发展变化,农村党组织建设也遇到了一些新情况、新问题。通过深入农村座谈调研，结合农村实际，下面我浅谈一下新形势下农村基层党组织建设中存在的问题和对策。一、目前农村基层党组织建设的现状（一）部分党组织整体凝聚力、战斗力不强。一是少数支部班子作用差，工作缺乏主动性和创造性，对本村的经济发展缺乏长期的整体规划,因此带领群众脱贫致富奔小康门路少。二是党支部为群众办实事不多，造成党员对支部...

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