浅议人民政协民主监督性质概念及实践路径

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浅议人民政协民主监督性质概念及实践路径

民主监督，作为人民政协主要职能之一，源自中国共产

党与各民主党派、无党派人士团结合作、互相监督的长期

丰富实践，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是

社会主义协商民主的重要实现形式，是我国社会主义民主

政治的独特创造和一项重要制度安排，在国家政治生活中

发挥着不可替代的重要作用。习近平总书记在中共 XX 大报

告中强调，要完善人民政协民主监督制度机制，并告诫全

党始终接受人民批评和监督，充分体现了以习近平同志为

核心的中共中央自觉接受人民监督的宽广胸怀，为新时代

新征程人民政协进一步做好民主监督工作指明了方向。

当前，我们党正在团结带领全国各族人民为实现第二个

百年目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

面对新形势新任务，发挥好人民政协民主监督的独特优势

和重要作用，对于推进党和政府科学决策、民主决策、依

法决策，推动党和国家大政方针、重大改革举措和重要决

策部署贯彻落实，促进国家机关及其工作人员转变作风、

改进工作、反腐倡廉，推动人民群众关心的重点难点问题

的解决，

加强中国共产党同各党派团体、各族各界人士的团结合

作，都具有重要意义。

本文尝试围绕民主监督“是什么、谁来做、怎么做”，

分析人民政协民主监督概念性质、实施主体及实践路径，

对新时代如何进一步做好人民政协民主监督工作作一些思

考。

一、“是什么”一明白民主监督的概念性质

《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》规定，人民政协民主监

督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协

的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提

出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。

协商式监督，既是政协民主监督的定位所在，也是其区

别于人大监督、司法监督、行政监督、舆论监督等监督形

式的特色所在，必须深刻认识并始终坚持。人民政协的监

督活动和监督行为，都融入政治协商、参政议政的履职活

动中。在人民政协内部，民主监督活动，既包括人民政协

的政治协商的活动、政协委员调研视察考察活动，也包括

界别、专委会和政协委员与有关部门交换意见的活动。

《关于加强人民政协工作的意见》明确规定人民政协的

民主监督是政治监督。《关于加强和改进人民政协民主监

督工作的意见》进一步明确了人民政协民主监督的基本原

则，即坚持中国共产党的领导，坚定正确的政治方向，围

绕中心、服务大局，依照宪法法律和政协章程有序开展，

这是政治原则，也是政治规矩;明确了人民政协民主监督的

重点，即党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落

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摘要：

浅议人民政协民主监督性质概念及实践路径民主监督，作为人民政协主要职能之一，源自中国共产党与各民主党派、无党派人士团结合作、互相监督的长期丰富实践，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要实现形式，是我国社会主义民主政治的独特创造和一项重要制度安排，在国家政治生活中发挥着不可替代的重要作用。习近平总书记在中共XX大报告中强调，要完善人民政协民主监督制度机制，并告诫全党始终接受人民批评和监督，充分体现了以习近平同志为核心的中共中央自觉接受人民监督的宽广胸怀，为新时代新征程人民政协进一步做好民主监督工作指明了方向。当前，我们党正在团结带领全国各族人民为实现第二个百年目标、实现中...

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