刘左元：民主革命时期中国共产党疫情防控的历史与经验
民主革命时期中国共产党疫情防控的历史
与经验
2020-02-19
刘左元
民主革命时期，中国共产党一直把疫情防控作为政治
任务来抓，在苏区、抗日根据地和解放区局部执政时开展
了一系列卫生防疫运动，形成了疫情防控、卫生防疫的基
本经验。
第一，以保障军民生命安全和身体健康为首要任务。
民主革命时期，疫情防控的根本目的是保障人民群众的生
命健康和部队的战斗力。20 世纪 30 年代，天花、鼠疫、疟
疾和烂脚生疮等疫病在苏区普遍存在，群众染病率高，死
亡人数多。如 1932 年，中央苏区公略县“近来瘟疫发生而
死亡者一千一百六十七人”，宁都县“数月中发生痢疾,被
传染者有一千三百余人”。赣东北苏区因天花死亡的小孩
多达 1000 多个。疫情也造成红军减员，严重削弱部队战斗
力。1932 年12 月20 日,湘赣军区总指挥部报告“八军前方
只有 2100 人,后方医院伤兵与烂脚病者有 2100 人,前后方数
目几乎相等,部队减员惊人”。毛泽东指出：“疾病是苏区
中一大仇敌, 因为它减弱我们的革命力量。”抗日战争时期，
在晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥、冀鲁豫等几块较大的根据地
麻疹、痢疾等疫病也危害极大。抗战八年间，晋察冀边区
疟疾病总人数达 2000 余万例次，痢疾发病 800 余万例。疫
病导致大量人口伤亡、部队减员，如冀鲁豫军区太岳部队
1944 年因回归热流行造成减员，被迫停止操课；晋冀鲁豫
根据地军区六纵在峭河战斗中 9天减员 144 人，而因疥疮不
能参战的竟达 2444 之多。解放战争时期，1946 年哈尔滨爆
发的鼠疫在东北解放区肆虐到 1949 年，1947 年造成吉林地
区633 个村屯 23171 人死亡，1948 年造成解放区西北部 333
个村屯 3913 人死亡；同时辽宁锦西的霍乱导致吉林死亡
17000 多人。
第二，以群众性防疫卫生运动为重要举措。中国共产
党在民主革命时期以卫生法规条文、基层卫生组织为依托
把防疫卫生运动作为疫情防控的主要举措。苏区时期，通
过制定法规条文对疫情防控加以规范，把开展防疫卫生运
动的八条规定落实到乡、村级苏维埃组织的政治工作中。
在各省县苏维埃政府内务部设立卫生科等疫情防控机构，
印发《我们要怎样来预防瘟疫》等宣传文章。抗日战争时
期，华北抗日根据地疫情防控工作由各根据地军区卫生部
（处）统一领导，基层组织包括医药救国总会、县区级医
药分会、村设医疗组以及民政部直接领导的群众性医药研
究会等。1942 年4月，朱德总司令发布关于春季防疫工作
摘要：
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民主革命时期中国共产党疫情防控的历史与经验2020-02-19刘左元 民主革命时期，中国共产党一直把疫情防控作为政治任务来抓，在苏区、抗日根据地和解放区局部执政时开展了一系列卫生防疫运动，形成了疫情防控、卫生防疫的基本经验。第一，以保障军民生命安全和身体健康为首要任务。民主革命时期，疫情防控的根本目的是保障人民群众的生命健康和部队的战斗力。20世纪30年代，天花、鼠疫、疟疾和烂脚生疮等疫病在苏区普遍存在，群众染病率高，死亡人数多。如1932年，中央苏区公略县“近来瘟疫发生而死亡者一千一百六十七人”，宁都县“数月中发生痢疾,被传染者有一千三百余人”。赣东北苏区因天花死亡的小孩多达1000多个。疫...
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