关于农村党员队伍建设的调研报告

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关于农村党员队伍建设的调研报告

“为政之要，惟在得人”。农村党员，不仅是党联系农

村群众的桥梁和纽带，更是发展农村经济，推动农村社会

全面进步的骨干力量。其作用发挥直接影响着农村的稳定

农民的富裕、农业的发展。针对*高新区当前农村党员队伍

存在的队伍结构不合理、党员管理不够到位、作用发挥不

明显等问题，必须坚持在发展中解决，因势利导，探索符

合农村实际的可行对策。

（一）强化源头培育，打造发展党员“蓄水池”。农村

党员是党在农村的骨干力量。推动新时代乡村全面振兴，

不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须做好农

村发展党员工作，着力建设一支坚强有力的农村党员干部

队伍。一是深入摸查底数，做到“精准投放”。组织镇村

全面摸排，重点关注回乡大学生、青年农民、退伍士兵、

务工经商人员、致富能手以及村级“两委”干部储备人选

村小组长储备人选等群体，建立准确的优秀青年人才库，

逐村逐人分析研判、探讨发展方案，精准投放发展计划。

二是科学分解指标，做到“重点倾斜”。*年全区发展党员

指标共计*个，其中“两新”组织发展党员指导性指标达*

个，占比达*%，农牧渔民发展党员指导性指标为*个，平均

各个村*个。为强化农村党员队伍建设，建议上级组织部门

进一步分解发展党员年度指导性指标，更加注重在农村基

层党组织中发展党员。镇（街道）党工委要采取指标倾斜

定向推选、单列发展等方式，加大集体经济薄弱村、软弱

涣散村、党员老龄化严重的村等重点薄弱领域发展党员力

度，将结构计划逐项落实到各农村基层党组织、发展对象

并对计划执行情况和发展重难点村进行跟踪调度、适时调

整，确保计划得到有效落实。三是建立健全机制，做到

“靠实责任”。推行发展党员工作联系点制度，由驻村领

导干部指导驻点村党组织做好农村发展党员工作，通过联

系培养、组织谈话、各部门联审和近亲属入党审查机制等

措施，严把人选质量关，保障发展党员政治合格。同时，

严格责任倒查机制，对弄虚作假、“带病入党”、近亲属

违规入党、违规“异地入党”“人情党员”等违规违纪问

题要依纪依规严肃处理，典型案例要及时通报。

（二）强化教育管理，守好管党治党“责任田”。“无

规矩不成方圆”，要想建设一支高素质的农村党员队伍，

要在强化党员管理，激励党员作用发挥上下功夫，打造一

支具有改革、创新、务实的仲恺精神的农村党员队伍。一

是明确党员队伍管理的责任。区委要制定相应的党员管理

责任落实机制，明确各镇（街道）党（工）委、村级党组

织对农村党员的管理负主体责任，构建组织、政法、民政

农村、公安等部门为一体的农村党员管理区级部门合力，

形成齐抓共管、部门联动的良好工作氛围。二是实施党员

分类管理。农村党员因为年龄、文化和从业的特点，决定

了农村党员管理的多样性和复杂性。按行业相近、兴趣相

同、年龄相仿等标准来设置党组织，在全区试点推行农村

党员分类管理，各镇（街道）党（工）委要结合实际进行

探索并建立符合实际的管理制度，打破原有的按照行政村

村民小组来分类设置党组织的模式，对全村情况进行摸底

排查，根据不同的党员类型来分设不同的党组织。其中，

外出务工经商的党员实行流出和流入登记制度，确保不游

离于党组织之外，对于老年党员实施包联服务管理、对于

普通党员实施设岗定责管理、对于村“两委”干部实施先

锋领航管理，以此增强党员教育管理的针对性。三是抓牢

农村党员的教育培训。实施农村党员素质提升工程，一方

面建议上级部门拓宽“村官大学生”的招生范围，拓宽至

全体农村党员，进一步提升农村党员的学历和综合素养。

另一方面发挥各级讲师团的作用，由组织部门牵头，整合

宣教、农工、民政等多方力量，尤其要发挥好各级讲师团

的作用，每年至少 1次到全区各村开展培训、宣讲；镇

（街道）党（工）委要发挥统筹作用，制定好辖区党员教

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关于农村党员队伍建设的调研报告“为政之要，惟在得人”。农村党员，不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，更是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。其作用发挥直接影响着农村的稳定农民的富裕、农业的发展。针对*高新区当前农村党员队伍存在的队伍结构不合理、党员管理不够到位、作用发挥不明显等问题，必须坚持在发展中解决，因势利导，探索符合农村实际的可行对策。（一）强化源头培育，打造发展党员“蓄水池”。农村党员是党在农村的骨干力量。推动新时代乡村全面振兴，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须做好农村发展党员工作，着力建设一支坚强有力的农村党员干部队伍。一是深入摸查底数，做到“精准投放”。组织镇村...

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