调研报告：如何解决党支部作用弱化问题

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调研报告：如何解决党组织作用弱化问题

随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，一些国有企

业正在发生前所未有的深刻变化，基层党组织与职工群众的利益关

系和联结方式也正在发生着深刻的变化，基层党建工作面临着许多

亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建

设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要

求和发展需要。e

一、当前基层党建工作存的问题

（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建

工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执

行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不

到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作

及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组

织不力，抓得不紧。三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党

组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部

活动则被干部职工活动所代替。e

（二）组织教育活动不经常。部分基层党组织生活制度落实

不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、

轻学习的现象地区。特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流

于形式。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对

科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员

对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平

平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。e

（三）抓中心议大事能力不强。主要是对什么是中心、如何

抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管

的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。片面认为，

党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年

度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓

共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。e

（四）党员先锋意识“淡化”。一些基层党组织不注重党员

发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员

党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺

乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上

不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催

缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。这些个问题的存

在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。对此，必须认真

加以改进和解决。

（五）党员干部教育管理“虚化”。一些基层党组织制度不

完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不

好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不

规范不严肃；在对党员管理结果的衡量上，往往把行政业务工作开

展得好坏，作为评价全年工作成绩的主要依据，而对政治表现、自

身综合素质等难以实施准确的评价考核；有的党务工作者从未经过

系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，

管理缺乏力度。e

二、存在上述问题的主要原因

（一）思想认识不到位。一是部分党员干部理想信念动摇，甚

至腐化堕落，丧失了党员干部在广大农民群众中的先锋模范作用，

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调研报告：如何解决党组织作用弱化问题随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，一些国有企业正在发生前所未有的深刻变化，基层党组织与职工群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务...

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