在全市地方立法工作会议上的讲话

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在全市地方立法工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市地方立法工作会议，主要是全面贯彻落

实党的XX大精神，深入学习领悟习近平法治思想和习近平总书记

关于立法工作的重要论述，认真贯彻中央人大工作会议精神，积

极践行全过程人民民主重大理念，总结过去五年地方立法实践，

部署今后五年我市地方立法工作，在新时代新起点上推动立法工

作再上新台阶。

过去五年，我市地方立法工作坚持党委领导、人大主导、政

府依托、各方参与，始终紧扣中心、紧贴民心，充分发挥实施性

补充性、探索性功能，实现了立法格局和立法机制“双完善”、

立法数量和立法质量“双提升”、立法能力和立法效能“双增

强”。特别是在市人大及其常委会的主导推动下，制定出台国土

空间规划条例、公共资源交易管理条例、全民阅读促进条例、地

名管理条例、法治乡村建设促进条例等一批走在全国全省前列的

创制性立法，居家养老服务条例、生活垃圾分类管理条例、非机

动车管理条例、养犬管理条例等一批民生领域立法取得良好社会

效益，首创的地方性法规全生命周期管理机制得到广泛认可，地

方立法工作已成为××市域治理现代化的一张“金名片”。

立法是法治的先导，良法是善治的前提。党的十八大以来，

以习近平同志为核心的党中央高度重视立法工作，习近平总书记

发表一系列重要论述、作出一系列重要指示，鲜明提出要加快完

善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治，并

要求围绕贯彻落实党中央大政方针和决策部署，以习近平法治思

想引领新时代法治实践以高水平地方立法护航现代化建设征程做

好地方立法工作，为加强新时代地方立法工作提供了根本遵循。

在新时代新征程上，××要肩负起为中国式现代化和共同富裕探

路先行的重大使命，实现高质量发展、高层次均衡、高品质生活

高效能治理、高水平安全，离不开地方性法规的引领、推动和保

障。全市立法机关和广大立法工作者要坚持以习近平法治思想引

领新时代法治实践，推动地方立法工作理念更新、机制创新、模

式革新、成果出新，以高水平地方立法护航现代化建设征程，为

推进“两个先行”、加快建设现代化滨海大都市提供有力法治保

障。

做好新时代法治工作，必须把握五条原则。一要突出与时偕

行。坚持立法与时代同频、与大局同向，紧扣新时代新征程党的

中心任务，聚焦全面建设社会主义现代化，充分发挥立法的引领

和推动作用，保证党中央大政方针和决策部署在××落地生根、

结出硕果。二要突出破立并行。强化系统思维、全局观念，统筹

地方性法规“立改废释”各环节，增强立法的系统性、整体性、

协同性，特别是要聚焦全面深化改革的重点领域，推动立法与改

革决策紧密衔接，防止立法空白，消除法治盲区。三要突出示范

先行。聚焦新形势新任务新课题，以变革型思维、创造性张力谋

划推进立法工作，及时将实践创新成果上升到法规层面，以先行

立法凝练先行经验，形成更多示范先行的标志性制度成果。四要

突出与民同行。把全过程人民民主贯穿立法工作始终，立法前问

需于民，立法中问计于民，立法后问效于民，监督实施取信于民

确保全过程体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

五要突出贯通施行。牢记“法律的生命力在于实施，法律的权威

也在于实施”，主动从执行的视角考虑条文的设定、从施行的效

果预判法规的价值，保证科学立法、严格执法、公正司法、全民

守法整体推进、一体贯通。

具体来讲，要重点抓好五方面工作。

##paidbegin##一、坚定正确方向，从政治上筑牢立法根基

立法是党和国家的重要政治活动，旗帜鲜明讲政治是第一位

的要求。要把党的领导贯穿立法工作始终，完善“党委领导、人

大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，确保立法工作

始终沿着正确方向前进。一要强化政治引领。要坚持以习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平总书记重要

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摘要：

在全市地方立法工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市地方立法工作会议，主要是全面贯彻落实党的XX大精神，深入学习领悟习近平法治思想和习近平总书记关于立法工作的重要论述，认真贯彻中央人大工作会议精神，积极践行全过程人民民主重大理念，总结过去五年地方立法实践，部署今后五年我市地方立法工作，在新时代新起点上推动立法工作再上新台阶。过去五年，我市地方立法工作坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与，始终紧扣中心市贴民心，充分发挥实施性补充性、探索性功能，实现了立法格局和立法机制“双完善”、立法数量和立法质量“双提升”、立法能力和立法效能“双增强”。特别是在市人大及其常委会的主导推动下，制定出台国...

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