在全局安全生产会议暨安全生产月活动动员会议上的讲话

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在全局安全生产会议暨安全生产月活动动员

会议上的讲话



同志们：

今天召开会议的主要任务是动员全局各行各业，进一步

加强安全生产和消防管理工作，堵塞漏洞，保证安全形势，

防止较大事故发生，为我局各项事业发展创造安全稳定环境。

刚才，立军副局长对近期安全大检查情况进行了通报，对存

在的安全及火灾隐患，相关部门已下发了整改通知，凡涉及

到的单位、非公有制企业，对查出的隐患和问题，能立即整

改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对

重大隐患要挂牌督办、限时清零，无法保证安全的，要坚决

依法责令停产停业，并加强巡查、监控和盯守，避免因监管

不到位引发事故。下面，我强调三个方面的意见。

　　一、正确分析形势，切实增强做好安全工作的责任感和

紧迫感

安全生产是经济社会发展的基础和保障，安全生产责任

重于泰山。党的十八届六中全会强调：“召开党的十九大，

必须有一个和谐稳定的社会环境。各级党委和政府要从严从

实从细抓好保稳定、护安全、促和谐的工作，抓重点、抓关

键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，确保不发生重大安全

生产事故、重大公共安全事故、重大环境事故，确保国家政

治安全”。因此,必须引起我们高度重视，常抓不懈。特别是

今年尤为重要，党的十九大即将召开，建军 90 周年等重要

节日多，重大事件多。省十二届党代会刚刚闭幕，森工转型

正处于起步阶段。总局把我局经济转型列入北部板块中心，

深化改革 9个试点局之一。因此，全面贯彻落实上级要求，

是我们丝毫不得马虎的政治责任，也是安全生产工作的首要

目标任务。

年初以来，在局党委、林业局的正确领导下，各单位、

各部门都能重视安全生产和消防工作，全面落实安全生产和

消防责任制，加强对安全生产和消防工作的管理，组织实施

了多次专项检查，有效地遏制了事故的发生，为经济发展和

社会稳定提供有力保证，发挥了积极的作用。虽然我局未发

生大的事故,但一般性事故却时有发生，究其原因：一是部分

单位和非公企业对安全生产和消防工作重视不够，没有牢固

树立“安全第一、预防为主”的思想，片面追求经济利益，

忽视了对安全生产和消防安全所负的责任；二是责任落实不

到位，一些单位和非公企业虽建立健全了各项制度，但不够

落实，使安全生产和消防安全责任制流于形式；三是安全生

产和消防工作执法力度不够，过于松软；四是部分劳动者安

全意识不够、技能低，又未进行必要的岗前培训，造成他们

对安全生产和消防工作缺乏足够的重视。为此，我们必须充

分认识安全生产和消防工作面临的复杂形势，进一步增强做

好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感，要采取更加有力

的措施，切实把安全生产和消防工作做实、做细。

　　二、加大监管力度，切实增强做好安全工作的责任意识

和大局意识

习近平总书记一再强调，发展决不能以牺牲安全为代价，

这是一条不可逾越的红线。总书记讲的这条红线是确保人民

生命财产安全和经济社会全面健康发展的保障线，是各级党

委政府及社会各方面重视和加强安全生产工作的责任线，是

指导我国安全生产工作的大方向、大逻辑。我们要在责任落

实和各项整改方面加大力度，强化监管，确保不发生重大安

全生产事故。

##paidbegin##突出责任四项落实。一是狠抓主体责任落实。主体责任是基础，要继续督

促检查各类单位严格履行法定义务，加快推动建立全员安全生产责任制和岗位安全责任清单，

将责任落实到每个岗位、每个班组、每个人员，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应

急救援“五到位”；建立单位生产经营全过程责任追溯制度，监督单位承担起安全生产社会

公共责任。二是狠抓部门监管责任。部门监管责任是保障，要按照“管行业必须管安全、管

业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，进一步理清安全

生产综合监管与行业监管职责界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，建立有

关部门安全生产权利和责任清单，依法依规履职尽责。三是狠抓领导责任落实。领导责任是

关键，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实党政主要

负责人是安全生产第一责任人。组织开展好安全生产考核，制定党政领导干部任期安全生产

责任制；开展以落实安全生产责任为重点的巡查工作，要建立健全安全生产考核和巡查制度，

切实履行好安全生产属地管理责任。四是狠抓失职问责落实。失职问责是手段，动员千遍不

如问责一次，要狠抓一批违规违法事故的处理，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，

要严肃依法依规追责、从重处罚，绝不手软。失职问题不仅要追究单位和安监局的责任，还

要追究行业管理部门和相关领导责任，对查处不严、该问责不问责的也要进行追究，切实解

决事故查处追责失之于宽、失之于软的问题，切实起到震慑警示和宣传教育作用。

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摘要：

在全局安全生产会议暨安全生产月活动动员会议上的讲话同志们：今天召开会议的主要任务是动员全局各行各业，进一步加强安全生产和消防管理工作，堵塞漏洞，保证安全形势，防止较大事故发生，为我局各项事业发展创造安全稳定环境。刚才，立军副局长对近期安全大检查情况进行了通报，对存在的安全及火灾隐患，相关部门已下发了整改通知，凡涉及到的单位、非公有制企业，对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办、限时清零，无法保证安全的，要坚决依法责令停产停业，并加强巡查、监控和盯守，避免因监管不到位引发事故。下面，我强调三个方面的意见。　　一、正确分析形势，切实增...

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