在农村综合性改革示范区建设推进会上的讲话

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同志们：

今天，在全市上下深入学习贯彻市委七届五次全会精神之

际，我们在这里召开*市丘区农村综合性改革示范区（综改

区）建设推进会，主要目的就是全面总结综改区建设经验，并

按照市委全会决策部署对综改区下一步建设发展进行规划安排。

刚才，*县委书记代表综改区前线指挥部汇报了综改区建设推

进情况，各市级相关单位作了很好的交流发言，我都表示赞同。

下面，就进一步推进综改区建设工作，我再强调三点意见。

一、充分肯定成绩，保持信心决心，以最坚定的态度持续

推进综改区建设发展

综改区自启动建设至今已三年有余。三年多来，在市委、

市政府的坚强领导和市级部门的支持帮助下，*县委、县政府

认真履行主体责任，坚持深化农业农村改革与农业供给侧结构

性改革同向发力，脱贫攻坚与社会治理同步推进，基本实现了

“一年一变样、三年见成效”的目标。其变化和成效受到了综

改区广大群众的衷心拥护和普遍赞誉，得到了中央、省、市各

级媒体的广泛关注，相关经验做法先后被中央电视台、*电视

台等国省媒体专题报道。结合多次到综改区调研的所见所闻，

我有几点感受特别强烈：

一是区域基础环境发生根本转变。三年前的综改区，山高

沟夹、土地破碎、人多地少，村社道路硬化率不足六成，农田

水利设施建设投入严重不足，区域土坯房占比达到30%左右

……给人最直观的感觉就是一个词——“封闭落后”。如今的

综改区，32 公里县乡道路、350 公里村社道路贯通核心区，

中涪路、建紫路、建双路均建成通车，一大批农田水利设施建

成投用，3500 余户贫困群众从土坯房搬进了新家，现代美丽

乡村面貌已初具雏形，群众生产生活条件得到了极大改善。

##paidbegin##二是特色主导产业实现从无到有。综改区建设之初，区域内老百姓人

均纯收入仅仅只有 7600 元，如何让他们持续有效增收，成为了最大的难题。三年多来，

随着 10 多家龙头企业、148 家新型经营主体的引进培育、发展壮大，藤椒、柑橘、油用牡

丹、蔬菜等特色产业基地发展至 3 万余亩，农旅融合、农村电商等新业态发展也呈现蓬勃

态势，今年还举办了首届乡村旅游节暨牡丹文化节。在产业发展的带动下，区域内农民人

均可支配收入到 2022 年底已达到 23805 元，年均增长 17%。

三是农业农村改革取得较大突破。自成立之初，综改区便

把深化农村改革作为增强自身发展内生动力和活力的源泉，

“七权同确”基本完成，农村土地“三权分置”稳步推进，资

金互助协会运行良好。特别是在全市率先探索实行“资源变资

产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革，基本消除了

集体经济“空壳”问题，实现了区域内部“人、地、钱、房”

协同发展，加速培育了农村发展的新动能。

四是广大群众内生动力显著增强。通过充分发挥“党群红

色家园”和青年党支部作用，依托“农民讲习所”“农民夜

校”等平台开展感恩教育、技术教育，干部群众纷纷摒弃“等

靠要”、争当“主人翁”，农庭院落、屋前屋后“扫干净、摆

整齐”习惯逐渐养成，邻里和睦、守望相助等农村优秀传统逐

渐恢复，“争当贫困户、永远不会富；真是贫困户，大家来帮

助；脱贫致了富，感恩党来助”的普遍共识引领4164 名贫困

人口顺利脱贫。

综改区的发展变化还有很多，我这里就不再一一赘述。总

的来看，综改区建设的三年实践和成效充分表明，市委、市政

府作出建设综改区的决策是科学正确的，符合党的二十大精神，

契合*市特别是丘区发展实际，得到了*广大干部群众的积极拥

护和普遍赞誉。*县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府关

于综改区建设的决策部署，并创造性地开展工作，在综改区建

设中取得了显著成效，形成了富有*特色的丘区脱贫攻坚经验，

为丘陵地区实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战进行了有益探

索。在此，我代表市委、市政府，向综改区建设所取得的成绩

表示热烈祝贺！向辛勤工作、无私付出的市县同志们以及综改

区的干部群众致以崇高的敬意！

在充分总结成绩经验的同时，我们也要清醒地看到综改区

贫困总量大、贫困程度深、区域发展不平衡不充分的客观实际，

而且对标党的二十大和省委十一届三次全会、市委七届五次全

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摘要：

在农村综合性改革示范区建设推进会上的讲话同志们：今天，在全市上下深入学习贯彻市委七届五次全会精神之际，我们在这里召开*市丘区农村综合性改革示范区（综改区）建设推进会，主要目的就是全面总结综改区建设经验，并按照市委全会决策部署对综改区下一步建设发展进行规划安排。刚才，*县委书记代表综改区前线指挥部汇报了综改区建设推进情况，各市级相关单位作了很好的交流发言，我都表示赞同。下面，就进一步推进综改区建设工作，我再强调三点意见。一、充分肯定成绩，保持信心决心，以最坚定的态度持续推进综改区建设发展综改区自启动建设至今已三年有余。三年多来，在市委、市政府的坚强领导和市级部门的支持帮助下，*县委、县政府认真履...

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