市人大常委会赴X省学习考察报告_20240119111913

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为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于

坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实加强我市各级人大工作和建设，推

动人大工作高质量发展，根据我市人大常委会工作安排，经市委同意，市人大常委

会主任 XX 同志率考察团一行 XX 人，于 2021 年 12 月 10 日至 12 月 18 日，赴 XX 省

XX 市、XX 市、XX 市、XX 市进行学习考察。现将学习考察情况报告如下：

一、基本情况

这次学习考察团由 XX 名市人大常委会组成人员、XX 名市人大代表和 XX 名市人

大机关工作人员组成。市人大常委会主任 XX 同志担任团长，市人大常委会副主任

XX 同志担任副团长。在考察团出发前，副主任 XX 同志受主任 XX 同志委托，主持召

开了学习考察团动员部署会议，对学习考察中的组织纪律、服务保障等各项工作提

出了明确要求。他指出，这次市人大常委会组织常委会组成人员赴省外学习考察，

市委高度重视，大家一定要珍惜机会，多看、多听、多问、多思考，确保学习考察

取得良好成效。返回后，XX 同志又主持召开了学习考察总结会议，认真总结了学习

考察取得的成效，考察团全体成员进行了交流讨论，畅谈学习考察体会和收获，以

及今后的履职打算，并结合工作实际提出了意见建议。XX 同志要求大家回去后要把

学习考察成果转化到履职工作中，尽心尽力为全市发展稳定多谋划、多做贡献。此

次学习考察得到了 XX 省的大力支持，给予了高度重视，按照考察团的要求及考察

内容，对考察行程进行了精心安排。通过安排实地走访、听取工作情况介绍、查阅

资料、座谈交流等方式，全面详实地向我市人大考察团介绍工作经验及做法，并对

我市人大立法、监督、代表及自身建设等方面工作提供了很好的建议。学习考察中

XX 同志、向 XX 省各市介绍了近年来我市的发展变化及人大的基本情况。学习考察

团严守中央“八项规定”，展现了良好的精神风貌和高度的组织纪律性，给 XX 省

市各级人大留下了深刻印象。

二、主要收获

XX 省各市人大按照我市人大考察团提出的考察内容，充分结合各自特色、亮点

工作，全面详实地提供了人大工作各个方面的经验做法。考察团一行收获良多，开

阔了视野，看到了差距，学到了经验，进一步理清了思路，增强了工作信心，达到

了学习考察预期目的。

（一）围绕党委中心工作开展工作方面

XX 省各级人大及其常委会，紧紧围绕党委中心工作开展人大工作，坚持党的领

导，注重充分发挥党组的领导核心作用，根据党委确定的人大履职重点，统筹安排

常委会监督、重大事项决定及人事任免等工作。一是制定完善了人大常委会党组工

作规则和议事规则，全面加强对常委会党建及业务等各项工作的领导，充分发挥党

建引领作用，按照党委“抓大党建、大抓党建”的要求，将人大党建工作纳入党委

党建工作绩效考核体系，促进党建工作与业务工作深度融合。二是大力贯彻落实人

大常委会党组向党委报告工作制度，按月、按季度定期向党委书面报告工作开展情

况及存在的困难和问题，注重在党委的领导下推动各项工作。三是紧紧围绕党委重

点工作和群众关注的热点问题，提出议案。四是人大常委会根据市委中心工作，每

年确定一个重点，持续开展专题询问，问出影响，问出实效，着力解决相关问题。

五是坚持把党的领导落实到人大工作各个环节，注重重大决策程序，注重调查研究。

（二）常委会组成人员发挥职能作用方面

一是结合新时代新要求，XX 省各级人大常委会注重制定完善各项规章制度，健

全完善常委会履职规范、组成人员守则等制度，建立常委会会前学法制度，提高常

委会组成人员和列席人员的专业素养和法律水平。二是建立常委会与政府之间的工

作对接机制和议案办理对接机制，实现沟通情况、交流工作的制度化。三是参照全

国人大的做法，大力加强常委会组成人员思想政治、能力和制度建设。在思想政治

建设方面，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想

作为首要任务和看家本领，保证人大工作正确政治方向；在能力建设方面，定期组

织召开常委会组成人员、专门委员会和工作委员负责同志会议、全省人大工作研讨

交流会议等，邀请全国人大权威专家和一线实际工作者作专题讲座，致力于推动常

委会组成人员开阔眼界、增长知识。

（三）坚持科学民主依法立法方面

一是 XX 省各级人大坚持在完善机制中不断提高立法质量，坚持党委领导、人

大主导、政府依托、各方参与的立法体制，注重立法的必要性、系统性、补充性、

针对性和可操作性，避免立法的碎片化、频繁化，着力立良法、促发展。二是在制

定出台有关法规文件前，聘请法律法规等相关方面专家顾问，全面开展立法咨询。

三是成立立法工作指导协调领导小组，统筹立法规划的制订，协调年度立法项目等，

充分发挥人大法制委、立法咨询专家组和基层立法联系点的作用；坚持急用先立、

急需即立的原则，避免浪费有限的立法资源及立法的碎片化；本着“不抵触、有特

色、可操作、少而精”的原则，突出法规的引领、推动和保障作用。四是引入第三

方参与立法审查论证起草机制，为常委会审议修改法规提供重要参考。

（四）依法坚持正确监督有效监督方面

栗战书委员长指出，人大要把宪法法律赋予的监督权用起来，坚持监督和支持

相结合，确保法律法规得到有效实施，确保党中央重大决策部署贯彻落实。一是 XX

省各级人大常委会始终坚持在党委领导下，呼应人民群众期盼和社会普遍关切，对

“一府一委两院”依法进行正确监督有效监督，扎实推动党委的决策部署有效落实。

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摘要：

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实加强我市各级人大工作和建设，推动人大工作高质量发展，根据我市人大常委会工作安排，经市委同意，市人大常委会主任XX同志率考察团一行XX人，于2021年12月10日至12月18日，赴XX省XX市、XX市、XX市、XX市进行学习考察。现将学习考察情况报告如下：一、基本情况这次学习考察团由XX名市人大常委会组成人员、XX名市人大代表和XX名市人大机关工作人员组成。市人大常委会主任XX同志担任团长，市人大常委会副主任XX同志担任副团长。在考察团出发前，副主任XX同志受主任XX同志委托，主持召开了...

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