江苏省南通市政协主席黄巍东在全市政协系统“有事好商量”协商议事室建设常态长效工作推进会上的讲话

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在全市政协系统“有事好商量”协商议事室建

设常态长效工作推进会上的讲话

各位同志：

去年以来，按照省政协党组要求，全市政协系统在全省率

先启动“有事好商量”协商议事室建设，经过先行试点、全面

试行，去年底实现协商议事室在镇、街道、园区和行政村、社

区全覆盖。今年，我们将立足常态长效、提质增效，抓好协商

议事室的建设和运行，更好地把人民政协专门协商机构的制度

优势转化为参与基层治理的效能。为此，今天我们在这里召开

全市政协系统“有事好商量”协商议事室建设常态长效工作推

进会，主要是听取大家对市政协《关于“有事好商量”协商议

事室建设的实施意见》和体制机制性课题研究情况的意见建议；

了解各地贯彻落实《中共南通市委关于新时代加强和改进人民

政协工作的实施意见》、推进协商议事室建设情况；共同探讨

推进协商议事室建设常态长效的工作举措、方法路径，推动政

协协商与基层协商有效衔接、政协协商与基层社会治理有机融

合、政协协商民主与基层民主政治建设有序实践，切实为省政

协在全国创响“有事好商量”协商议事室品牌，体现南通担当，

作出南通贡献。

刚才，各县（市）区政协主席和南通经济技术开发区、通

州湾政协工委主任，邀请参加会议的省政协委员和镇、街道党

（工）委书记代表，八种类型“有事好商量”协商议事室召集

人代表作了交流发言，并着重从常态长效角度，提出了很好的

意见建议。在推进“有事好商量”协商议事室建设过程中，大

家按照省市政协统一部署和总体要求，坚持“党委领导、政府

支持、政协搭台、各方参与、服务群众”，因地制宜，先行先

试，把“与民真协商、为民真协商”落到实处，为打响“有事

好商量”协商议事室品牌，作出了贡献。在此，我代表市政协

党组对大家的辛勤付出表示衷心感谢！大家来自基层一线，最

有权威、最有体会、最有发言权，尤其是大家的创新经验、创

新实践、创新精神，使我深受启发。主要有以下特点：

一是贯彻有力，行动迅速。2月25 日全市政协主席联席会

议结束以后，各地进一步提高政治站位，精准把握市委文件精

神，贯彻有力，行动迅速。有的地方迅速将文件主要精神，向

县（市）区委主要领导和常委会汇报，寻求党委的重视和支持；

有的地方通过调查研究，将市委文件的要求深化细化，出台或

即将出台贯彻落实文件；各地都建立健全了政协在基层的工作

平台、工作网络和工作机制，切实解决政协基础工作薄弱、人

员力量薄弱的问题；有的地方在已经建立镇、街道、园区政协

工作委员会的基础上，进一步完善政协工作联络机制，特别是

原来没有政协工作机构的南通经济技术开发区和通州湾示范区

在全市率先发文，明确党工委、管委会分管领导和所属镇、街

道党（工）委副书记兼任政协工作委员会主任，通州湾示范区

还在各村（居）设立政协工作联络员，进一步延伸政协工作触

角；有的地方已经提出了破解政协专委会“一人委”问题的方

案，县（市）区委加强和改进新时代政协工作的文件制定、贯

彻和落实，为各地常态长效推进“有事好商量”协商议事室工

作提供了必要的组织保障和工作支撑。

二是用心探索，亮点频现。在疫情防控期间，市县政协坚

持整体联动，全力做好市委交办的“加强复学疫情防控工作”

调研督查，受到社会各界好评和基层欢迎。我们以最快速度形

成高质量调研报告，报送市委、市政府。市委书记徐惠民即阅

即批：“政协的调研很翔实、建议有针对性，请市防疫指挥部

参阅，切实抓好复学关。”市委副书记、市长王晖指出：“政

协工作做得很细致扎实，思考很深入，有关部门要进一步结合

实际抓好落实。”各县（市）区政协对“有事好商量”协商议

事室建设和运行也进行了很好探索。如，海门市常乐镇政协工

委充分利用“有事好商量”协商议事室“随时议、随处议”优

势，以“加强和完善疫情防控卡口管理服务”为题，在卡口临

时搭建的帐篷里，通过视频电话方式开展协商议事，听取群众

代表的意见建议，商讨解决办法，受到基层群众好评。崇川区

文峰街道五一社区“有事好商量”协商议事室围绕“探索小区

封闭管理，拧紧居民‘安全阀门’”专题开展协商活动，充分

运用“网络+”元素，将会议协商与网络协商相结合、线上与线

下相结合、场内与场外相结合，为破解“小区封闭管理”难题

发表真知灼见。《人民日报》民主政治版以《发挥优势，赢得

疫情防控大考》为题，报道了我市在疫情防控期间开展“有事

好商量”协商议事室活动的创新做法。《人民政协报》《工人

日报》等媒体也就我市发挥“有事好商量”协商议事室作用、

提高基层社会治理水平作了专题报道。

三是建言中肯，富有价值。刚才，市县和基层的同志紧扣

“有事好商量”协商议事室建设的常态长效，对《实施意见》

和体制机制性课题研究提出了许多有针对性、可操作性的意见

建议。市县和基层的同志都是“有事好商量”协商议事室活动

的组织者、参与者、推动者，体会更深、感受更切、经验更多、

办法更实。有的同志说，从开始不想做、不愿做，硬着头皮组

织下来，但尝到“甜头”后，认为做好这项工作很有意义，很

愿意把这项工作常态化做下去。有的地方开展的频次还相当高，

海门市解放西路社区已开展7次协商活动，得到了市委书记徐

惠民的充分肯定；崇川区世伦桥社区已开展9次协商活动，相

关情况放在社区网站，方便群众查阅和监督。会后，请办公室

将大家的创新实践和意见建议汇总整理，消化吸收，充分融入

《实施意见》中去。近期，我们将召开主席会议、党组会议专

题研究，尽快形成既接天线、又接地气的制度规范。

目前，全市 1963 个镇、街道、园区和行政村、社区，实

现了全覆盖；73 个企事业单位和政协界别也建立了协商议事室

共开展2500 多次协商活动，发挥了凝聚共识、化解矛盾、反

映社情、引导民意的作用，受到基层党委政府和干部群众的普

遍欢迎，也得到了省市领导的充分肯定。随着实践的深入，我

们对协商议事室的性质定位、工作格局、运作程序等，有了深

切体会和理解，同时也发现了一些问题和不足：一是思想认识

上有待进一步强化。有的对习近平总书记“有事好商量，众人

的事情由众人商量，是人民民主的真谛”的要求，理解还不深，

领会还不透，对制度化的实践缺少担当精神，工作中的创新意

识和主动作为不够。各地重视程度有所不同，导致工作进展不

够平衡；有的地方存在松懈思想，把这项工作当成一项应景性

工作、突击式工作，不同程度存在抓一阵、松一下现象；有的

地方存在不同声音，认为基层“上面千根线，下面一根针”，

本身工作较多，产生了抵触情绪。二是融合推进上有待进一步

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在全市政协系统“有事好商量”协商议事室建设常态长效工作推进会上的讲话各位同志：去年以来，按照省政协党组要求，全市政协系统在全省率先启动“有事好商量”协商议事室建设，经过先行试点、全面试行，去年底实现协商议事室在镇、街道、园区和行政村、社区全覆盖。今年，我们将立足常态长效、提质增效，抓好协商议事室的建设和运行，更好地把人民政协专门协商机构的制度优势转化为参与基层治理的效能。为此，今天我们在这里召开全市政协系统“有事好商量”协商议事室建设常态长效工作推进会，主要是听取大家对市政协《关于“有事好商量”协商议事室建设的实施意见》和体制机制性课题研究情况的意见建议；了解各地贯彻落实《中共南通市委关于新时...

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