“日新月异”系列第12360期国家金融监督管理总局局长李云泽：在2025陆家嘴论坛开幕式上的主题演讲

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坚定不移推动金融高水平开放谱写互利共赢新篇章

在2025 陆家嘴论坛开幕式上的主题演讲

国家金融监督管理总局局长李云泽

（2025 年6月18 日）

尊敬的吉宁书记、小川副主席、王江副主任、龚正市长、功胜行长、吴清主席

海峰副部长、鹤新局长，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

很高兴参加 2025 陆家嘴论坛。首先，我代表金融监管总局，对论坛的顺

利举办表示热烈祝贺，对长期以来关心支持中国金融监管事业的各位朋友表示

衷心感谢！当前，全球政治经济格局深刻调整，经济稳定增长与金融体系韧性

都面临诸多挑战和考验。本届论坛以“全球经济变局中的金融开放合作与高质

量发展”为主题，具有很强的现实意义。下面，我谈三点认识，与大家分享交

流。

一、开放合作是金融发展的时代主题

金融本质上是资金的交汇融通，天然就具有开放属性，在更大范围配置资

源是其内在基因。可以说，一部金融发展史就是一部金融开放史。当今世界，

你中有我、我中有你的格局更加凸显，唯有开放合作才能带来全球经济金融共

同发展、持续繁荣。【更多写作资料+微信：nuo18 0914】

开放合作是中国金融改革发展的强大动力。改革开放特别是党的十八大以

来，我们始终坚持以开放促改革、促发展，金融业综合实力显著增强，逐步走

出一条中国特色金融发展之路。目前，全球前 50 大银行有 42 家在华设有机构，

40 家最大的保险公司近半数已进入中国。八成全国性银行通过引入境外战略

投资者，提升了公司治理效能和经营管理水平。中外资机构优势互补、竞合发

展，丰富了机构类型和产品服务，更好满足了多样化金融需求。实践证明，外

资机构是引资、引智、引技的重要桥梁纽带，是中国现代金融体系建设的重要

参与者和积极贡献者。

开放合作是全球金融互利共赢的必然选择。中国有句古话，贸迁有无，各

得其所。中国的金融开放不仅惠及自身，也为全球资金提供了良好的资产配置

机会。目前，外资银行和保险机构总资产超过 7万亿元，各项业务保持良好增

长态势。例如，外资保险公司保费占国内市场份额，已从 2013 年的 4%提升

至目前的 9%。外资银行衍生品业务国内市场占比近五分之一。同时，中资机

构也在70 多个国家和地区广泛展业，有力促进了双边贸易和相互投资。纵观

全球，金融正是在开放中创造机遇、在合作中互促共进，更好支持了世界经济

稳定增长。

开放合作是金融发展不可逆转的历史潮流。经济全球化是社会生产力发展

的客观要求，更是科技进步的必然结果。金融贯穿于生产、贸易、投资等各领

域，带动资金、技术、人才等要素流动，是全球产业链供应链稳定畅通的重要

支撑。当前，跨境金融蓬勃发展，金融市场互联互通，国际资本全球配置，为

世界经济发展和科技创新注入了强劲动能。放眼未来，经济全球化势不可挡，

扩大金融开放势在必行，各国应顺应大势、携手并进，共同维护开放合作的正

道坦途。

二、中国金融高水平开放前景广阔

改革开放 40 多年来，中国创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇

迹”，金融业也保持了健康发展和总体稳定。在当前全球经济变局下，中国发

展环境的确定性、稳定性更加彰显。中国拥有充满活力和潜力的超大规模市场

过去是、现在是、将来也必然是全球金融机构展业兴业的沃土。

消费需求扩容升级，金融服务空间巨大。近年来，消费已成为中国经济增

长的主引擎，市场规模全球第二，其中汽车、手机、家电等实物消费量世界第

一。服务消费进入快速增长阶段，占全部消费的比重，较发达国家仍有十几个

百分点的增长空间。新型城镇化稳步推进，新兴消费业态不断涌现，过境免签

离境退税等政策持续优化，都将释放增量消费潜力。随着扩大内需战略和“投

资于人”政策落地，居民收入稳步提高，民生保障不断加强，中国正在加速成

为全球最大消费市场。不少外资机构在消费金融、普惠金融领域有丰富经验和

独特专长，深耕中国市场必将大有作为。

创新成果加速涌现，科技金融蓝海宽广。当前，中国在科技前沿领域不断

突破，航空航天、量子科技、人工智能等创新成果层出不穷，成为全球最活跃

的创新高地之一。近年来，一些国际机构投资中国科创企业获得丰厚回报，越

来越多的投资者日益看好中国科技发展潜力。金融监管总局正在大力推进金融

资产投资公司股权投资、科技企业并购贷款等试点，不断探索科技金融发展新

路径。与此同时，科技也在赋能金融变革，中国数字金融市场快速发展，规模

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摘要：

坚定不移推动金融高水平开放谱写互利共赢新篇章在2025陆家嘴论坛开幕式上的主题演讲国家金融监督管理总局局长李云泽（2025年6月18日）尊敬的吉宁书记、小川副主席、王江副主任、龚正市长、功胜行长、吴清主席海峰副部长、鹤新局长，各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：大家上午好！很高兴参加2025陆家嘴论坛。首先，我代表金融监管总局，对论坛的顺利举办表示热烈祝贺，对长期以来关心支持中国金融监管事业的各位朋友表示衷心感谢！当前，全球政治经济格局深刻调整，经济稳定增长与金融体系韧性都面临诸多挑战和考验。本届论坛以“全球经济变局中的金融开放合作与高质量发展”为主题，具有很强的现实意义。下面，我谈三点认识，与...

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