医疗集团县域医疗卫生一体化改革工作情况汇报

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　　在县委、县政府的正确领导下，在市、县卫计部门的

悉心指导下，我们按照上级安排部署，紧密结合夏县实际，

有序推进夏县医疗卫生机构一体化改革工作，逐步落实改

革措施。目前，一体化改革框架已基本形成，改革效果初

步显现。现将工作进展情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　（一）实行“六统一”管理，加快“新医改”进程

　　2017 年10 月17 日夏县医疗集团正式挂牌成立，医

疗集团下属 12 个乡镇卫生院统一变更法人资格，实行行政

管理、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理模

式。

　　行政统一管理方面：集团现已成立综合管理中心、人

力资源管理中心、财务管理中心、医疗质量管理中心、医

保管理中心、药械管理中心、公共卫生管理中心、科教管

理中心、物流配送中心、健康管理中心 10 个管理中心和医

学检验中心、放射影像中心、信息中心、消毒供应中心、

远程会诊中心、120 急救中心等 6个业务中心并开始运行。

　　人员统一管理方面：全面落实岗位聘用制，按需设岗，

竞聘上岗，依岗聘用，合同管理。按照“老人老办法，新

人新办法”原则，原有人员按原人事规定管理，新进人员

由县医疗集团自主招聘，报县人社局备案。医疗集团对所

辖乡镇卫生院人员实行统一管理、统一使用、统一调配。

　　资金统一管理方面：为了进一步加强和规范医疗集团

经济管理,确保财务收支真实、安全、完整，集团制定和下

发了《夏县医疗集团财务一体化管理实施方案》。为确保

资产盘点移交工作顺利开展，真正实现人、财、物统一管

理，集团制定下发了《夏县医疗集团资产盘点移交实施方

案》，对各乡镇卫生院的资产、账目、设备、物资等进行

了全面、详实清查。

　　业务统一管理方面：集团定期开展医疗质控、临床路

径、病历书写规范、临床业务知识和技能等专项培训，抽

调各管理和业务中心人员对各乡镇卫生院医疗、护理、院

感等各项业务工作进行定期督导和现场指导，进一步规范

基层医疗行为，提升业务能力，推进医疗业务一体化管理。

　　绩效统一管理方面：为充分调动广大医务人员工作积

极性，集团制定和下发了《夏县医疗集团绩效考核方案》

（试行）,突出职责履行、医疗质量、费用控制、运行效率、

财务管理、公共卫生服务、家庭医生签约、健康扶贫、医

德医风和群众满意度等内容的考核，重点向关键岗位、业

务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，合理调整差距，调动

医务人员积极性，建立有责任、有激励、有约束、有竞争、

有活力的内部激励机制。

　　药械统一管理方面：为深化医疗卫生体制改革，规范

药品流通秩序，减少流通环节，降低虚高药价，根据《山

西省医改办关于做好县乡医疗机构一体化改革药品采购

“五统一”的通知》和运城市《县乡医疗卫生机构一体化

改革的指导意见》，促进药品“两票制”和“五统一”政

策的尽快实行，集团制定和下发了《夏县医疗集团关于落

实药品“两票制”和“五统一”政策的具体措施》，并对

与家庭医生签约的高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病四种

慢性病患者，提供两个月慢病用药长处方服务，进一步方

便慢性病患者。

　　（二）打造“医联医共”新模式，建立分级诊疗新秩

序

　　为致力打造“两端医联体，中间医共体”的运城模式，

稳步实现“县强，乡活，村稳”的医改目标，医疗集团在

上级医院的支持下，不断做大做强医联体建设，做细做实

分级诊疗工作。一是通过医联体模式，结合“同心共铸中

国心”义诊活动，与北京、省、市三级医疗机构加强合作；

二是与山西大医院、山西省儿童医院、运城市中心医院 3

所三级医院签订了人才培养、学科建设、医院管理等具体

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摘要：

医疗集团县域医疗卫生一体化改革工作情况汇报　　在县委、县政府的正确领导下，在市、县卫计部门的悉心指导下，我们按照上级安排部署，紧密结合夏县实际，有序推进夏县医疗卫生机构一体化改革工作，逐步落实改革措施。目前，一体化改革框架已基本形成，改革效果初步显现。现将工作进展情况汇报如下：　　一、主要做法　　（一）实行“六统一”管理，加快“新医改”进程　　2017年10月17日夏县医疗集团正式挂牌成立，医疗集团下属12个乡镇卫生院统一变更法人资格，实行行政管理、人员、资金、业务、绩效、药械“六统一”管理模式。　　行政统一管理方面：集团现已成立综合管理中心、人力资源管理中心、财务管理中心、医疗质量管理中...

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