新医改背景下某医院改革发展SWOT分析及战略矩阵

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新医改背景下某医院改革发展 SWOT 分析及战略矩阵

一、前言

当前，公立医院改革已入深水区，公立医院所处环境正发生极为广泛和深刻的变化，正确把握好面临

的内外环境，采取有效的应对策略，对于公立医院的稳定发展必将起到积极作用。我院是百年老院，有悠

久的历史文化积淀和一定的品牌文化影响力及综合服务能力，但空间有限、编制床位使用饱和、硬件老化

等问题也逐渐凸显。当前又面临医保支付方式改革、医疗费用控制、检查检验费用下调、耗材零加成等一

系列新医改政策，医院如何发挥自身优势，获取新的增长点，确保医院健康稳定可持续发展，已成为当前

医院管理者迫切需要思考和解决的问题。为此，在对医院进行深入调研的基础上，对医院进行了 SWOT 和

战略矩阵分析，从不同的角度和层面为医院改革发展提供支撑。具体情况分析如下。

二、医院 SWOT 分析

（一）优势（Strengths）

1.区域优势。一是经济区位优越。医院地处锦江区，位于 XX 市以东，为 XX 市中央商务区核心区，人

口密度达 7576 人/平方公里。锦江区不断推进国内一流的“现代化国际性生态型精品城区”建设，为医院

发展提拱了较好的经济条件支撑。二是地段交通便利。地铁站“医院站”为地铁三号线和四号线交汇站，

日客流量达到 150 万人左右，为患者就医带来极大便利。三是竞争优势明显。我院是锦江区辖区内唯一一

所大型综合三级医院，且辖区内社区卫生服务中心等基层医疗机构均进行了转制，供给能力和服务水平均

存在一定局限。

2.特色优势。医院加大了对重点学科建设的支持力度，制定了重点学科发展规划，设立了学科发展专

项基金，未来几年，医院将实现国家级重点专科 0 的突破，省级重点专科达到 9 个，市级重点专科全覆

盖。其中皮肤科品牌效应凸显。年门诊量约 60 万人次；年收治住院病人 7000 余人次。现为 XX 市皮肤病

性病防治研究所，京州省乙级医学重点学科、国家级皮肤科专科医师培训基地、美容培训基地。

3.人才优势。医院现有职工 2184 人，其中高级职称 343 人、博硕士 461 人、国务院和市政府特殊津

贴12人。医院把人才引进和培养作为推动医院转型升级的核心保障，加快实施人才战略，制定了《人才

引进管理办法》《人才工程实施方案》等配套政策文件，加大对高端人才的引进力度，拟在 5 年内引进

100 名博士。将为医院发展带来强大动力，人才优势将更加突出。

4.文化优势。医院历史文化悠久，是西医入川原点、四川红十字运动发源地和第一家红十字医院。医

院品牌文化在群众心中有较好声誉和良好口碑。荣获全国“卫生文化建设先进单位”、四川“最具文化影

响力医院”。兼具深厚历史文化和创新时代文化内涵的“百年仁济”品牌形象为医院建设发展奠定了重要

基础和良好支撑。

5.服务优势。医院确立了‘三满意一发展’办院思路，切实履行一切以患者为中心的服务理念，不断

强化优质服务，完善投诉管理，构建了一套完整的、高效的、优质的服务体系，不断创新服务模式，提升

服务质量。医院先后获得全国“改革创新医院”、“改善服务创新医院”荣誉，荣获全国“ 2016

年、2017 年改善医疗服务示范医院”奖。

（二）劣

势

（ Weak nesses）

1. 空间发展

受限。医院现有

占地面积 35亩，

在 XX 市市级公

立医院中处于劣

势，虽然医院想

方设法增加医疗

供给，但空间有

限，医院对外发

展的阻力和困境

仍然较大。

表XX市5家

市级公立医院现

有规模对比

优势项目具体优势

区域经济基础好、交通便利（地铁 3/4号线交汇）、辖区医疗资源不足

特色拥有皮肤科、烧伤科、康复科、心血管、医疗美容科等一批省市重点

专科及特色科室

人才有高级职称 343 人、博硕士 461 人、国务院和市政府特殊津贴 12

人。医院加快实施人才战略，具有比有完善的人才培育配套政策体

系。

文化百年仁济，具有悠久的历史文化积淀，在老百姓和业界具有较强的文

化品牌影响力。

服务服务理念先进，服务体系完善，服务效果得到认可。

医院市一医院市二医院市三医院市五医院市妇儿中心医院

占地面积

（亩）

152 35 138 120 118

编制床位 1860145012501380 1040

2.高端设备不足。医院现有设备特别是大型设备如核磁共振、高端 CT 等大型检查设备不足和长期处

于超负荷状态。医院虽采取多种方式努力缩短患者等候时间，但大型设备检查周期仍然偏长，影响了医院

床位周转速度，降低了医疗资源利用效率。

3.尖端技术缺乏。从纵向比较看，医院的技术实力上升的空间还很大，缺乏学科集群效应，特别是对

疑难危重症疾病的诊疗水平还与全国顶尖医院仍然存在差距，“叫得响、过得硬、解决问题”的先进技术

和高端人才还相对较少。

4.科教水平亟待提高。医院科研和科技创新不足，科技论文发表量不足，高水平的科研成果少，SCI

论文和国家自然科学基金课题少，研究型人才短缺，未充分开展与医学院校的密切合作，教学水平和教学

条件有待进一步提高。在市级公立医院中处于劣势地位。

医院紧密合作院校

XX 市第一人民医院 XX 中医药大学

XX 市第三人民医院西南交通大学

XX 市第五人民医院 XX 中医药大学

XX 市第八人民医院 XX 医学院

2013-2017 年我院学科科研能力与同级医院比较

立项（项）经费（万

元）

获奖

（项）

SCI 收录（篇）

国自然（青

年）

省科技

厅

市科技局

二医院 1 7 19 300 30 18

三医院 1317 22 831.6 30 65

5.管理能力亟待提高。一是核心人才和职能管理作用发挥不够，个别干部“等、靠、要”思想仍然存

在。二是临床科室主任缺乏清晰的管理思路，对科室未来发展缺乏规划。三是部分管理制度执行不力，制

度体系有待完善。四是科学绩效分配体系尚未完全建立，二级分配普遍未搞活，未能从内涵发展和医院特

定战略出发设定考

核指标，对医院

发展支持不够。

（三）机遇

（oppo rtunity）

1. XX 发展战

略。一是“中优”

方面，锦江区实施

特色街区打造，在

积极争取努力的情

况下有望形成具有

高品位、历史文

化的特色院区，让

医院 120 多年湮

没于历史尘埃的文

化遗存“活起

来” 。二是 “ 东

进 ” 方面，龙潭医

院完成建设后，以

集聚的优质医疗资

源承担起城东北片

区重要的医疗救治

任务，为医院发展

劣势项目具体情况

空间

医院现有占地面积 35亩，在 XX 市市级公立医院中处于

劣势，虽然医院想方设法增加医疗供给，但空间有限，

医院对外发展的阻力和困境仍然较大。

硬件

现有设备特别是大型设备如核磁共振、高端 CT 等大型检

查设备不足和长期处于超负荷状态。大型设备检查周期

仍然偏长，影响了医院床位周转速度，降低了医疗资源

利用效率。

技术

从纵向比较看，医院的技术实力上升的空间还很大，缺

乏学科集群效应，特别是对疑难危重症疾病的诊疗水平

还与全国顶尖医院仍然存在差距，“叫得响、过得硬、

解决问题”的先进技术和高端人才还相对较少。

科教

医院科研和科技创新不足，研究型人才短缺，未充分开

展与医学院校的密切合作。在市级公立医院中处于劣势

地位。

管理

一是核心人才和职能管理作用发挥不够。二是临床科室

主任缺乏清晰的管理思路。三是制度体系有待完善。四

是科学绩效分配体系尚未完全建立。

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摘要：

新医改背景下某医院改革发展SWOT分析及战略矩阵一、前言当前，公立医院改革已入深水区，公立医院所处环境正发生极为广泛和深刻的变化，正确把握好面临的内外环境，采取有效的应对策略，对于公立医院的稳定发展必将起到积极作用。我院是百年老院，有悠久的历史文化积淀和一定的品牌文化影响力及综合服务能力，但空间有限、编制床位使用饱和、硬件老化等问题也逐渐凸显。当前又面临医保支付方式改革、医疗费用控制、检查检验费用下调、耗材零加成等一系列新医改政策，医院如何发挥自身优势，获取新的增长点，确保医院健康稳定可持续发展，已成为当前医院管理者迫切需要思考和解决的问题。为此，在对医院进行深入调研的基础上，对医院进行了SW...

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