县委书记在全县科技创新暨产业高质量发展大会上的讲话

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各位企业家、同志们：

坚定不移推进产业转型升级，凝聚起大抓产业、抓大产业的强大力量。习近平总书记指出，

产业是发展的根基。当前，构建“双循环”新发展格局将加快区域经济布局重塑，国家“碳达峰、

碳中和”战略将加速地方产业布局重构，对 X 这样一个传统农业大县和县域经济欠发达地方来说，

既是机遇也是挑战。能不能在新一轮发展赛道上弯道超车、抢占先机？是对全县上下、各级各部

门各企业最大的考验和挑战。我们发展面临着前所未有的紧迫形势，唯有大抓产业、抓大产业，

扎扎实实把县域经济做出特色、形成集群，才能带动全县高质量发展塑成优势、突围奋进。

一、坚定不移做大做强制造业

制造业是产业发展的关键支撑，是经济高质量发展的重要基石。要强力突破制造强县建设，

推动全县产业底色得到根本重塑。

要在补链强链中塑成 X 制造新优势。产业链的结构与层次决定了制造业发展的潜力和未来。

近年来，我们坚定不移秉持产业兴县、工业强县理念，“X+X+X”新型产业体系初具规模，特别

是去年启动创新发展先进制造业集群、培育壮大五大核心产业链行动，极大提升了我县“有机颜

料、特碳材料、装配式建筑、冰雪运动服饰、日化用品”的市场影响力和占有率。下步，我们要

进一步坚持集群理念，突出“群长+链长制”，共同推进产业强链、补链、延链。一个是内部产

业链，要谋划如何改进上游的材料、技术和工艺，如何加强下游的销售、服务布局，如何植入创

新创意、研发设计、品牌营销等要素，奋力向“微笑曲线”两端攀升，提升价值链，打造创新链。

另一个是外部产业链，如何打通相关的产业链，完善配套，使之相辅相成、相互配套，形成集群

式、共享化、创新性的制造生产模式。比如有机颜料产业，如何进一步优化布局，打造供应链最

短、产业链最长、价值链最高的国内领先国际一流的有机颜料生产基地。

要在招大引强中凝聚 X 制造新动能。制造业要高质量发展，离不开项目支撑。要开展好产业

链招商。各产业招商专班要实体化运作，积极走出去，精准对接行业龙头企业、X 强及大型央企

国企，持续跟踪推进常州昌瑞安全气囊、九江晨光有机硅等项目。选聘的 X 位招商顾问，都是链

主企业主要负责人，在各自的行业领域深耕多年，人脉资源广、信息来源快，希望你们积极组织

和介绍客商到 X 开展投资考察活动，对接投资意向企业，捕捉和提供更多项目信息。要组织举办

专题招商活动。抓好X月份北京、X 月份的青岛招商活动，提前赴三地走访企业、洽谈项目，力

促一批大项目好项目签约落地。要加大考核奖惩力度。《济宁市招商引资考核奖惩办法》近期印

发，县投促中心牵头尽快制定完善我县的《考核奖惩办法》，在将招商引资纳入综合考核的基础

上，设立招商引资考核单项奖。对没有招商任务的部门也要进行考核，对招引过 X亿元产业大项

目落地或提供有重要价值信息的在年终综合考核中予以加分。要加强项目跟踪服务。项目落地是

关键。对纳入县委X号文的重大项目，包保县级领导和工作线指挥长要加强调度推进，特别是对

上海喆氏康复辅具及机器人、扬州扬杰工业芯片及半导体材料等重点签约项目，要加快手续办理，

尽快开工建设。要重点排查项目审批、要素保障等领域的问题，建立台账，销号管理。对签约尚

未开工的项目，要逐个剖析、逐一化解。

要在平台建设中提升 X 制造新能级。平台是制造业高质量发展的主战场、主阵地。要做强园

区平台，今年化工产业园要拓展 X 平方公里，开发区要会同自然资源等相关部门、镇街尽快研究

方案，超前谋划、分步实施，实现基础设施全覆盖。临港产业园，要加快闲置低效用地的盘活再

利用。高铁产业园，现有路网及基础设施配套进一步升级改造，依托嘉北新区污水处理厂，配套

建设园区污水管网，解决供排水问题。要推动资源集中，突出“亩均效益”，把有限的资源要素

更多集中到优质企业上。要依托工业“亩产效益”综合评价大数据平台系统，X 月X 日前完成对

全县规模以上和规模以下工业企业数据采集、确认工作，X 月X 日前完成企业分类评价。要健全

完善差别化政策体系，提高政策的灵活性和可操作性。县经开区要着力淘汰低水平、低技术、低

产出的企业和项目，今年必须迈出实质性步伐。

要在培大育强中增强 X 制造新支撑。企业是制造业高质量发展的主力军。要坚持“顶天立

地”和“铺天盖地”两头抓，进一步培育骨干企业。要激励企业大力攀登。今年市里开始实施

“企业攀登”工程，我县仅有 X 家企业列入市级“攀登工程”名单，仅占规上工业企业 X%。县工

信局牵头，对成长性好的企业要下力气培育，争取市里动态调整时我县更多企业纳入市库。市里

每月通报县市区企业攀登工程进展情况，既看企业攀登的数量，也看目标完成的质量。工信、发

改、科技、金融等部门和所属镇街，要把服务支持企业作为重中之重，确保企业稳定发展。要狠

抓企业技术改造。市里针对技改专门出台了支持政策，对重大技改项目，市县给予贷款贴息，对

纳入省重大技改项目的，省市县三级贴息比例合计最高达到 X%、金额最高 X 万元。县工信局要充

分用好贴息政策，对重点技改项目“一企一策”予以指导，确保完成 X 个以上 X 亿元以上技改项

目。集中突破 X 个市级百项重点技改项目，组织企业积极申报市级年度“十佳”技改项目。要动

态完善技改项目库，对 X 万元以上的技改项目，及时指导企业入库纳统。工信、金融等部门要分

产业每月组织开展专题政银企对接活动，引导金融机构围绕产业发展和企业需求提供金融服务。

要培育优良产业生态。鼓励龙头骨干企业挂大联强，进一步提升产业集中度、延伸上下游产业链，

发挥示范引领作用。加大科技型、成长型企业扶持力度，大力推动“小升规”“专精特新”培育，

确保每个产业集群都有一批“隐形冠军”“单打冠军”，确保年内培育省市级瞪羚、单项冠军、

“专精特新”企业 X 家以上。要积极对接资本市场。上市挂牌是企业迅速做大做强的有效途径。

目前，益大新材料已完成股改，争取 X月份报省证监局申请辅导备案。建华中兴作为我县第一家

“新三板”企业，已完成定向增发 X 万，争取明年上半年转至创新层，下半年开展精选层申报工

作。市委、市政府对企业上市真金白银的奖励扶持，各位企业家要抢抓机遇，金融部门要实行

“一对一辅导”，畅通企业上市通道。

要在标准品牌中彰显 X 制造新形象。制造之强，强在品质。要加强企业管理。结合工业企业

高质量发展管理年活动，引导企业加快规范化改制步伐。要确保财务数据的真实性，无论是对接

银行上市融资，还是取得政府支持，经营指标和数据都必须真实、逻辑关系合理。今年各级对能

耗管理特别严格，能耗高于同行业平均水平的都要整改，如果我们人为压低营收、利润，最终受

害的还是企业自身。所以要提高会计人员专业操作能力，确保财务数据真实。要树牢节能降耗理

念，强化约束机制，促进能效提升。安全是最大的效益，要明确专人管安全，加大安全投入，常

态化开展安全警示教育培训和演练，向制度、向技改、向管理、向培训要安全，持续提升本质安

全水平。要强化标准意识。鼓励引导有条件的企业主动参与各类标准制定，着力破解一批“X 制

造”标准瓶颈，不断抢占市场和行业话语权。要打造品牌形象。要大力实施品牌提升工程，通过

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摘要：

各位企业家、同志们：坚定不移推进产业转型升级，凝聚起大抓产业、抓大产业的强大力量。习近平总书记指出，产业是发展的根基。当前，构建“双循环”新发展格局将加快区域经济布局重塑，国家“碳达峰、碳中和”战略将加速地方产业布局重构，对X这样一个传统农业大县和县域经济欠发达地方来说，既是机遇也是挑战。能不能在新一轮发展赛道上弯道超车、抢占先机？是对全县上下、各级各部门各企业最大的考验和挑战。我们发展面临着前所未有的紧迫形势，唯有大抓产业、抓大产业，扎扎实实把县域经济做出特色、形成集群，才能带动全县高质量发展塑成优势、突围奋进。一、坚定不移做大做强制造业制造业是产业发展的关键支撑，是经济高质量发展的重要基石...

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