卫生健康局2019年度工作总结及2020年工作计划的报告

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　卫生健康局 2019 年度工作总结及 2020 年工作计划的报

告

　　2019 年，卫健局党组确定为“工作落实年”，按照区

委区政府部署，区卫健局涉及政府实绩考核指标和“重强

抓”共 10 大项 18 小项重点工作任务，前三个季度，全系

统上下坚持问题导向和目标导向，凝心聚力抓改革促发展

抓人才夯基础、抓管理提品质、抓作风优服务，各项重点

工作推进顺利，取得了阶段性成果。

　　一、 2019 年主要工作完成情况

　　（一）抓党建，促进基层党组织规范化标准化建设。

一是夯实“一线筑垒”工程。召开了“不忘初心、牢记使

命”主题教育动员部署会议，在全系统 39 个基层党组织

960 名党员中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活

动，深入推进“四型”（学习型服务型创新型廉洁型）党

组织创建活动，组织了评比表彰，推动了基层 39 个党组织

规范化、标准化建设；强化政治建设和理论学习，组织机

关和基层干部学习新颁布的中国共产党“支部工作条例”

“加强党的政治建设的意见”“重大事项请示报告条例”

等，提高了干部政治理论水平；召开了全系统纪念中国共

产党成立 98 周年暨“一先两优”表彰大会，卫健系统 4个

基层党组织获评全区优秀基层党组织，6人获评全区优秀党

务工作者，1人获评全区优秀共产党员。二是落实从严治党

主体责任。顺利完成了市委第三提级交叉巡察组对卫健局

党组巡察工作。到目前，给予党纪干部处分 5人次，运用

“四种形态”28 人次，行业作风有效转变；组织开展了向

“辽宁好青年”“省巾帼建功标兵”“全国向上向善好青

年”区急救中心蒋林平、“见义勇为”好人区中医医院护

士刘译洁为代表的先进典型学习活动。区中心医院“健康

之声”合唱团在壮丽七十年，讴歌新时代，全区庆祝新中

国成立 70 周年大合唱比赛中脱颖而出，夺得冠军。卫健局

代表队在第三届区直机关“五人制”足球联赛中荣获冠军。

三是积极开展“保平安、迎大庆”安全稳定及重点工作任

务落实领导班子分片包保督导工作。区卫健局党组成立了

领导小组，组长由局长担任，副组长由各位副职领导和区

管干部担任，成员为机关各相关科室负责人和各医疗卫生

单位党政主要负责人，领导小组下设四个包保督导组，按

照分片包保办法，集中精力，凝聚全系统力量，围绕安全

稳定、增收节支、岗位聘任、党风廉政和重点目标任务落

实，深入各医疗卫生单位进行督导，推动了全年重点工作

落实落地见效。

　　（二）抓改革，医共体建设和新农合支付方式改革取

得积极进展。一是县域医共体建设效果显现。“普康”和

“兰康”两大紧密型医共体建设加快推进，区中心医院、

中医医院分别托管的南山、铁西两个社区卫生服务中心投

入运营。区域远程影像中心、远程心电中心已实现与基层

联网服务，每月开展远程医疗服务 100 多例，城市医生下

乡100 多人次，促进了基层卫生院服务能力和服务水平的

提升。132 个村卫生室全部实施一体化管理，将基本药物、

基本公共卫生服务、新农合门诊报销全部延伸到村卫生室

114 个完成了信息建设，开通了新农合报销系统，方便了

辖区群众看病就医。市政府领导及我区人大在视察调研我

区基层医疗卫生服务能力和县域医共体建设时，对推进医

疗资源纵向整合，提升基层服务能力，缓解群众“看病贵、

看病难”问题等方面取得的成绩给予充分肯定。二是普康

医共体新农合“总额管理、结余留用”支付方式改革取得

阶段性成果。从 1-9 月份运行情况来看，新农合基金支出

普康医共体总院（中心医院）打包费用2.857 亿元，报销

了46.4 万人次 2.636 亿元，收支结余2207.52 万元，基

金节余率 17.1%，促进了医疗机构提高服务质量和主动控

费意识，基金使用率同比下降了1.27%，县域基金使用率

同比增长了0.08%，基层门诊就诊率同比降低了0.79%，

住院率同比减少 0.36%，提升了新农合保障能力。三是公

立医院改革举措进一步惠民利民。大力开展临床路径管理

全区共开展病种110 种6581 例，临床路径入组率达到

92%以上。药占比、抗菌药物使用率、百元医疗收入卫生

材料消耗、住院次均费用等项指标持续下降，群众看病就

医费用进一步降低；医共体内组织实施了“4+7”药品代量

采购，抗高血压药、降糖药、抗菌药物等部分常用药品价

格大幅度下降，患者用药负担进一步减轻，受到患者和社

会广泛好评。

　　（三）抓质量，服务品质和群众健康获得感得到提升

一是医疗服务水平不断提升。在全区医疗机构中开展“抓

质量、抓服务、抓作风、抓感受”活动，出台实施了50 项

便民利民新举措，区中心医院新急诊单元楼和血液透析中

心正式启用，目前已累计开展心脏造影和介入手术 4523 例。

其他单位也推出住院照料、义诊等一系列便民利民措施，

改善群众就医感受。加强人才队伍建设，今年以来，共招

聘引进各类专业技术人员 66 人，其中研究生学历7人，本

科49 人，缓解了医疗卫生单位人才短缺问题。二是公共卫

生服务覆盖面进一步扩大。以家庭医生签约服务为重点的

公共卫生服务任务扎实有效落实，居民健康档案建档

65.83 万人，建档率 87.93% ，规范化电子建档率

80.44%。推行“1+1+1+X”的家庭医生签约模式，组建

签约团队199 个，贫困人口签约率达到90%，重点人群签

约率达到76.6%，参合人群签约率达 78.0%。截止目前，

全区传染病发病率控制在104.6/10 万，低于国家标准，发

病前三位是结核，病毒性肝炎和梅毒。圆满完成了适龄儿

童牙齿窝沟封闭 2000 例，口腔涂氟 8000 例目标任务。重

性精神病管理 3179 人，管理率90.9%，食品安全风险监

测网报数据合格率达到100%。开展了妇女农村“两癌”

筛查工作，目前已完成“两癌”筛查任务 13751 例，超额

完成了全年 13400 的目标任务。三是健康扶贫、计划生育、

中医药以及健康 XX 建设深入开展。落实精准健康扶贫任务，

对全区 19 个街道贫困人口罹患食管癌等21 种大病人员进

行集中筛查 323 人，符合条件的8例在区中心医院进行了

集中救治。9月20 日，组织区中心医院、中医院、老年病

医院和王连文中医医院开展了以“服务百姓健康行动”为

主题的大型广场义诊活动，现场义诊及健康咨询 1500 多人

次；落实计划生育各项惠民政策，完成新增农村奖扶特扶

对象5751 人审核确认工作，投入85.4 万元完成计生特殊

家庭免费投保“住院护理补贴”2134 人；开展健康细胞建

设行动和第 30 个“爱国卫生月”活动，城乡环境卫生面貌

明显改善。建成健康示范社区16 个，健康示范村屯18 个，

健康示范单位 20 个，健康示范家庭 72 个；中医药工作取

得新成果，完成丰荣和四平卫生院中医馆建设项目，目前

已建设完成 11 个中医馆，覆盖率达到61%，我区顺利通

过“全国基层中医药工作先进单位”国家级复审，区人大、

区政协视察调研我区中医药工作时，给予了充分肯定。

　　（四）抓监管，行业乱象问题得到有效治理。一是卫

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　卫生健康局2019年度工作总结及2020年工作计划的报告　　2019年，卫健局党组确定为“工作落实年”，按照区委区政府部署，区卫健局涉及政府实绩考核指标和“重强抓”共10大项18小项重点工作任务，前三个季度，全系统上下坚持问题导向和目标导向，凝心聚力抓改革促发展抓人才夯基础、抓管理提品质、抓作风优服务，各项重点工作推进顺利，取得了阶段性成果。　　一、2019年主要工作完成情况　　（一）抓党建，促进基层党组织规范化标准化建设。一是夯实“一线筑垒”工程。召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，在全系统39个基层党组织960名党员中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，深入推进“四型...

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