关于精神病人管控工作的调研报告

3.0 老班长 2024-03-10 485 99+ 12.63KB 4 页 2稿币

侵权投诉

关于精神病人管控工作的调研报告

精神病人是一个特殊群体，不仅其本人要承受疾病的折磨，

同时以精神病人为人身侵害主体的犯罪案件常造成人员受

伤及死亡，严重威胁公共安全及公民人身安全。政府部门

在具体处置中又面临诸多困难和问题，是执法中的难点之

一。切实加强对精神病人的管控工作，对于维护公共安全，

确保社会安定具有迫切而重大的现实意义。

一、现状分析

随着经济社会的快速发展，社会竞争日益激烈，生活压力

越来越大，加上遗传因素的影响，导致精神病患者逐年增

多。若不能正视，极易引发肇事肇祸行为，会给家庭造成

伤害，给社会带来危害。截止 2019 年底，XX 县在册精神

病患者已超过 2000 人，并有逐年增多趋势。为全面掌握精

神病人有关情况，防止精神病人肇事肇祸，XX 县不断加强

对精神病人的管控工作，对全县精神病患者进行了全面排

查摸底，特别是把有暴力倾向的重性精神病患者列为重点

人员进行管控。

二、存在困难

一是控制难度较大。一些精神病患者家属因不堪长期拖累

或束手无策，干脆放任不管，导致部分精神病人居无定所，

活动轨迹随意性较大，难以摸排管控。另外，由于精神病

人肇事肇祸具有暴力性、攻击性、突发性和盲目性，往往

在周围人毫无戒备的情况下，随时受任何外部条件刺激实

施杀人、伤害和个人极端行为，管控的主动权难以掌握，

往往只能在肇事肇祸案件发生后被动地采用处置措施。

二是实时排查较难。由于对精神病人的排查、调查、了解

工作不够细致，排查方式方法单一等原因，以及一些家属

尤其是新发病的年轻精神病人家属怕患者受人歧视，不配

合调查，造成一部分精神病人未能及时发现，导致目前掌

握的精神病人名单不全面、不准确。

三是监控责任乏力。精神病人的监护主要力量是直系亲属

和亲朋好友，大多数是以家人看管为主。但由于精神病人

发病时间长，行为控制难，加之治疗费用较大，一些低收

入家庭难以承受。有的年老体弱无力监护，有的不愿履行

监护，有的虽有监护能力，但为达到免费收治的目的，对

精神病人不管不问，这些都是精神病人在社会上肇事肇祸

的原因。

四是处置压力倍增。由于精神病人发病时难以控制，且作

案后逃跑路线没有规律，瞎跑乱撞，给堵截和控制带来一

定难度，公安机关使用常规手段处置很难奏效。事后由于

受害人医药费和财产损失不能及时得到补偿，有可能引发

信访事件，或产生其他不确定因素，在后期处理过程中面

临很大压力。

五是治疗能力不足。据了解，平均一个精神病人在相关医

院每个月的治疗费用在 3000－5000 元左右，对农村家庭

来说，无疑是一笔巨大的开支和负担。由于精神病治疗周

期长、费用高、易反复等特点，大多数家庭无力承担巨额

的医疗费用，很多家庭因此放弃治疗。由于目前没有有效

的精神病人治疗社会救助机制，使多数病人得不到及时、

有效的治疗。

六是监管职责不明。卫生、教育、公安、民政、司法、财

政、团委、妇联以及街道办、社区等部门对精神病人预防、

治疗和管理都具有一定职责，但因缺乏有效的组织协调和

联动机制，各部门各单位没有充分发挥各自的职能作用。

正因为涉及管理部门多，导致很多部门认为自己不是牵头

部门，能躲就躲，能推就推，形成了几乎没有部门来具体

牵头管理的局面。

三、对策建议

一要整合管控力量，建立联动协作机制。精神病人管控涉

及排查、社区控制、社会面查控、家庭监护、强制治疗、

社会安置等诸多内容。要由党委政府主导，各部门共同参

与，相关部门严格按照职责分工，分别履行管理、处置、

医疗、救助、保障等具体工作，并通过建立一整套的多部

门联动机制，保证各管控措施的衔接互补，使齐抓共管格

局实现制度化、规范化，最大程度地预防和减少因精神病

人肇事肇祸造成的人财物损失及社会影响。

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关于精神病人管控工作的调研报告精神病人是一个特殊群体，不仅其本人要承受疾病的折磨，同时以精神病人为人身侵害主体的犯罪案件常造成人员受伤及死亡，严重威胁公共安全及公民人身安全。政府部门在具体处置中又面临诸多困难和问题，是执法中的难点之一。切实加强对精神病人的管控工作，对于维护公共安全，确保社会安定具有迫切而重大的现实意义。一、现状分析随着经济社会的快速发展，社会竞争日益激烈，生活压力越来越大，加上遗传因素的影响，导致精神病患者逐年增多。若不能正视，极易引发肇事肇祸行为，会给家庭造成伤害，给社会带来危害。截止2019年底，XX县在册精神病患者已超过2000人，并有逐年增多趋势。为全面掌握精神病人有...

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