在一季度经济运行工作分析会 上的讲话

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在一季度经济运行工作分析会上的讲话
我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的
全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季度经
济运行情况，对做好当前经济运行工作进行安排部署。今年以
来，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多，呈现
出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指标增速居全省前列，
一二三次产业并行发展，经济发展的质量和效益明显提升，总
体上保持了良好的发展态势。刚才，各有关部门作了情况汇报，
分析了工作中存在的问题，提出了做好下步工作的意见建议。
下面，就做好下步经济运行工作，我讲以下几点意见。
一、着力推动工业经济增长
要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工
业项目投资。目前，我市财政收入不高最关键的问题是税收不
足，大的税源建设乏力，税收增长不够稳定。随着国家高质量
发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大，以及国内外经
济形势的发展变化，我国的财政政策总体上会继续实施减税降
费政策。这也符合经济发展的规律。进入新时代，推动经济高
质量发展就要坚持质量第一、效益优先，其中税收是最重要的
质量指标。我们现在发展工业经济，核心问题就是加快构建和
完善现代产业体系，积极扩大就业，加强税源培育，增加财政
收入。对我市来讲，发展不足很重要的一个方面就是工业经济
体系发展不足。市财政局要抓紧综合分析一下像商丘这样的地
区为什么税收占比较低？我认为根本原因是由我市的现状决定
的。我市有 1万多平方公里的面积、900 多万人口，这么大的区
域，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高、
税收占比低的现状。目前，我市没有大的收税载体和骨干税源，
致使税收占比较低。归根到底还是我们的产业体系尚未健全，
发展质量不优。对商丘来讲，当前最核心的问题是加强税源建
设，这和产业体系构建和城市功能完善都是紧密相联的。我们
现在推进的很多工作，无论是发展工业体系，还是完善城市功
能，从某种意义上来讲，都是推动高质量发展的综合性措施。
现阶段要推动工业经济增长，应该着力加大工业投资，抓好项
目建设。一是抓新上工业项目的开工。会后，市工信委和产业
集聚区办公室要对今年列入省市县三级的重点工业项目，立即
开展全面督查，带着项目清单，直接深入项目现场，然后召开
座谈会，了解和掌握实际情况后上报市政府，我们再召开专门
会议进行安排部署。督查组深入各县(市、区)的主要任务就是
督查工业项目开工。在抓开工过程中，不能眉毛胡子一把抓，
要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目，抓带动性强
的项目，抓龙头项目。市发改委要拉出项目清单，建立大项目
台账。二是抓在建工业项目的投产。由市工信委和产业集聚区
办公室负责，着力抓好“四个五”重点工业项目建设，尤其是
重点抓好 45 个竣工项目的投产，坚持抓大带小，建立工作台账，
明确每个项目的具体竣工时间节点。要派出督导组，对照项目
清单，直接深入各县(市、区)产业集聚区现场督查，提出开工
率、竣工率等具体要求，促进在建项目尽早投产。三是抓达产
工业项目的运行。要创新抓工作的方式方法，深入分析哪些产
业、哪些产品是应该重点抓的。抓就抓出成效，通过抓好工业
经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项目达产
达效。市工信委要做好相关工作，及时研究解决企业生产过程
中的各种困难和问题，及时向市政府汇报。比如，XX 县XX 酒
业，目前有大量产能释放不出来，这不是市场需求的问题，而
是企业机制的问题。要抓住机制改革这个“牛鼻子”，抓紧制
定改革方案。只要机制改革到位，再加上金融及时跟进，很快
就会产生效益。民权县要集中抓好 2至3个带动能力强的制冷
企业。柘城县金刚石产业要紧盯XX 金刚石项目，争取金刚石
合成项目尽快达产达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进
军。要紧盯产品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这
摘要：

在一季度经济运行工作分析会上的讲话我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季度经济运行情况，对做好当前经济运行工作进行安排部署。今年以来，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮点较多，呈现出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指标增速居全省前列，一二三次产业并行发展，经济发展的质量和效益明显提升，总体上保持了良好的发展态势。刚才，各有关部门作了情况汇报，分析了工作中存在的问题，提出了做好下步工作的意见建议。下面，就做好下步经济运行工作，我讲以下几点意见。一、着力推动工业经济增长要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工业项目投资。...

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