在深化“放管服”改革推进工作会议上的讲话稿

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同志们：

刚才，县发改局、县行政审批局汇报了有关工作情况，部

分单位作了经验交流和表态发言。希望做的好的继续努力、再

创佳绩，有差距的加快补短、提质增效。下面，我再强调 4点

意见。

第一，提高站位强认识

优化营商环境是政治要求，是我们对广大市场主体和人民

群众的承诺。党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场

准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环

境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。省委书

记强调，真正把该放的放到位、把该降的降到位、把该给的给

到位、把该扶的扶到位。2023 年9月1日，《市优化营商环

境条例》正式施行，立足公平竞争、实现公开透明、打造公正

文明的营商环境，重点从建立诚实守信的市场环境、高效便捷

的政务环境、严格规范的法治环境进行了具体规范。县委把优

化营商环境列为全县重要工作之一，举全县之力构建一流营商

环境。这些都充分表明，优化营商环境事关全县发展大局，不

抓不行、抓不好更不行。各级各部门要提高政治站位、深化思

想认识，坚决贯彻落实党中央和省市县决策部署，聚焦发展所

需、企业所急、群众所盼，持续打造便企利民营商环境，护航

经济社会高质量发展。

第二，聚焦问题找差距

去年以来，在全县上下的共同努力下，全县营商环境建设

取得项目审批提速增效、要素价格逐步降低、投资环境稳步向

好等新成效，成绩值得肯定。但是，我们也要看到存在的不足

和短板。一是部分指标存在差距。2022 年接受考评的8个一

级指标中，3个指标排位下滑，4个指标位列第一、与排名第

一还有差距。特别是从三方机构摸底情况来看，办理建筑许可、

获得用气、包容普惠创新*项指标得分均低于X分，严重影响了

整体评价。二是政务服务不够高效。部分事项办理效率较低，

比如，“获得用气”方面，我县办理时间为X个工作日，全市

最佳为 X个工作日、平均为X个工作日。个别行业窗口作用发

挥不足，比如，川渝通办中X个部门 X个事项多年来办件量均

为X，部分事项设而未推、设而未用。全程网上办事程度不高

电子营业执照在不动产登记、税务、公用事业、公共资源交易

等领域应用偏少，等等。三是助企纾困用力不足。落实挂联企

业和项目制度不到位，帮助企业解决“融资难”等问题用力不

足，推动涉企优惠政策落实还存在较大差距。比如，今年7月

抽查中，《县促进工业经济高质量发展十条措施》知晓率仅

15%，《县金融支持经开区工业高质量发展七条措施》知晓率

仅25%；金融信贷陷入“银行贷款难，企业难贷款”的恶性循

环。四是利民惠民短板突出。部分与群众密切相关的民生事项

仍存在短板弱项，群众意见较大。比如，从我县内部看，5家

天然气公司初装费用差异较大，场镇高低差距 X元/户，农村高

低差距 X元/户；从周边对比看，同时期较兄弟县等地初装费用

低X元/户，且还赠送天然气灶。

对于这些问题，我们必须引起高度重视，认真反思检查，

深入查找问题背后深层次原因，落实针对性举措，加快补短赶

超，确保全县营商环境综合评价不断提升。

第三，锚定目标抓落实

营商环境是地方综合实力、区域竞争能力、现代治理水平

的集中体现，也是一个地区未来发展前景的重要表现。各级各

部门务必进一步解放思想、担当作为，主动“放”出活力和动

力，依法“管”出公平和质量，全力“服”出效率和便利。

一要营造便捷高效的政务环境。要稳步推进放权赋能。县

级相关行政主管部门和乡镇（街道）要加强联动，理清执法职

能，加大执法保障，稳步推进行政职权下放承接，逐步解决县

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摘要：

在深化“放管服”改革推进工作会议上的讲话稿同志们：刚才，县发改局、县行政审批局汇报了有关工作情况，部分单位作了经验交流和表态发言。希望做的好的继续努力、再创佳绩，有差距的加快补短、提质增效。下面，我再强调4点意见。第一，提高站位强认识优化营商环境是政治要求，是我们对广大市场主体和人民群众的承诺。党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。省委书记强调，真正把该放的放到位、把该降的降到位、把该给的给到位、把该扶的扶到位。2023年9月1日，《市优化营商环境条例》正式施行，立足公平竞争、实现公开透明...

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