杨勇同志：在全县金融工作座谈会上的讲话（摘要）

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在全县金融工作座谈会上的讲话（摘要）

杨勇

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一、重视问题，找准差距，切实增强做好金融工作的紧迫

感和责任感

一是县域金融的产业定位问题。金融业是现代服务业的重

要组成部分，金融业的发展状况直接影响到其他产业的健康发

展。我县金融业在税收贡献、经济增长、促进就业等方面已发

挥重要作用，也可以说金融业已经成为我县的支柱产业。目前

我们对于金融业的核心作用认识不足，过去更多偏重于关注融

资功能的发挥，而没有作为一个产业进行整体规划、配套政策、

推动发展。

二是金融组织体系的建设问题。当前地方法人金融机构数

量和种类较少，社区银行、金融租赁公司、消费金融公司、农

村资金互助社等新型金融机构建设迟缓，县域金融组织体系建

设相对滞后；证券、期货机构在我县仍然处于空白；保险机构

的业务主要集中于县城，农村覆盖面不够；乡镇金融机构偏少，

县域金融市场形式单一，参与资本市场建设仍处于起步阶段，

保险市场缺乏有效监管，信贷市场的融资结构性矛盾仍没有根

本性改观，中小微企业融资难、融资贵问题依然较为突出。

三是金融管理体系的完善问题。当前，县域证券、保险监

管机构缺位；受经济下行压力加大和产业结构调整的双重影响，

银行业不良贷款率虽然在可控范围内，但绝对额增长趋势明显。

如何构建起全面有效的金融监管体系，坚决守住不发生区域性、

系统性金融风险是我们面临的重要挑战。

四是金融服务能力的提升问题。我县金融服务的供给能力

明显增强，但仍不能满足县域经济和“三农”发展多层次的金

融需求。如何有效支持县域重点项目建设的融资需求；如何突

破支农支小、扶贫扶弱因信用不足、抵押担保不够的融资限制；

如何发挥财政政策与货币信贷政策的合力作用，建立有效率的

政府增信机制；如何进一步降低市场主体的融资成本；如何进

一步完善农村支付等基础金融服务，有效提高农村金融服务的

覆盖率、可得性和满意度等，还需要政、银、企三方共同努力，

搭建合作平台，加快创新步伐，全面提高金融服务能力。

五是金融发展环境的优化问题。少数乡镇、少数部门对于

信用创建工作的重要性认识不够、重视不够、督导不够；少数

企业的经营管理较弱、诚信意识较差，没有树立“诚信就是重

要的市场经济资源”的理念；资产评估、会计、审计、担保等

中介服务机构发展缓慢，信贷融资的间接成本居高不下；金融

专业人才匮乏，金融人才的引进和培育滞后；支持金融业发展

的相关政策措施和落实力度有待于进一步加强。

六是金融知识的教育普及问题。我们多数干部缺乏对金融

知识的学习，缺乏现代金融意识和驾驭现代市场经济发展的能

力和素质。广大群众的现代金融知识匮乏，缺乏认知金融、参

与金融、运用金融资源自我发展的能力。

二、科学研判，把握机遇，切实坚定做好金融工作的信心

和决心

一是冷静分析经济金融面临的复杂形势。当前，经济社会

发展全面步入新常态，当前正处于增长速度换挡期、结构调整

阵痛期、前期政策消化期、新的政策探索期的“四期叠加”阶

段，长期矛盾和短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素

相互作用，国际问题和国内问题相互关联，经济金融领域的潜

在风险已引起高度重视。我国经济金融发展既面临大有作为的

重要战略机遇，也受到诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑

战。

二是牢牢抓住我县跨越赶超的战略机遇。当前，我县正处

于经济发展黄金期、政策机遇叠加期和后发优势释放期，迎来

了区位优势、资源优势和政策优势的多重叠加。县委、县政府

政府提出了建设“新四县”的发展目标，精品农业、生态工业、

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在全县金融工作座谈会上的讲话（摘要）杨勇一、重视问题，找准差距，切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感一是县域金融的产业定位问题。金融业是现代服务业的重要组成部分，金融业的发展状况直接影响到其他产业的健康发展。我县金融业在税收贡献、经济增长、促进就业等方面已发挥重要作用，也可以说金融业已经成为我县的支柱产业。目前我们对于金融业的核心作用认识不足，过去更多偏重于关注融资功能的发挥，而没有作为一个产业进行整体规划、配套政策、推动发展。二是金融组织体系的建设问题。当前地方法人金融机构数量和种类较少，社区银行、金融租赁公司、消费金融公司、农村资金互助社等新型金融机构建设迟缓，县域金融组织体系建设相对...

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