市委书记在全市平安城市建设推进会上的讲话

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同志们：

深化“平安城市”建设，既是维护群众利益、增进百姓福

祉的现实需要，也是全面深化改革、加快高质量发展的有力保

障。市委高度重视“平安城市”建设工作，研究出台一系列政

策。今天再次召开全市视频会议，就是要进一步动员全市上下，

积极投身共创“平安城市”的伟大实践，为推动城市高质量发

展提供有力保障。这里，我先强调几点意见：

一、充分肯定成绩，正视短板弱项。近几年来，我们坚持

底线思维，有效维护了大局持续稳定，没有发生影响大局的安

定稳定事件，我们始终推行社会稳定风险评估机制，建设社会

矛盾多元化调解格局，探索建立社区网格化社会服务管理机制，

创造出很多典型经验，涌现出一大批先进典型。平安三率排名

全省前列，市委对此是充分肯定的，对政法综治战线同志的工

作是十分认可的。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我

市平安建设基础仍然比较薄弱，面临的形势仍然比较严峻，矛

盾问题多发易发的局面仍然没有得到根本改变。一是面临社会

矛盾与冲突交织叠加的挑战，目前，我市处于高质量发展的关

键时期，改革发展中的现实问题与历史遗留问题互相交织，经

济领域的矛盾与社会领域的问题关联渗透，社会矛盾不断加剧。

二是面临公共安全压力的挑战，刑事犯罪活动仍在高位运行，

违法犯罪形态发生新变化，打防管控压力增大，一些专项工作

机制不健全，分工不明确，致使一些管理领域存在缺失和不到

位，生产安全和突发公共安全事件的形势也不容乐观。三是人

民群众新期待与创新社会服务治理的挑战，尤其是随着网络技

术的迅速发展，网络信息可控难度不断加大，一些敏感事件经

网络炒作和媒体聚焦、放大后，迅速形成社会热点，演变成舆

情危机。

二、坚持改革创新，把握目标要求。既要着眼长远、整体

推进，又要立足当前、突破重点，努力建设一个人民群众更满

意的“平安城市”。一方面，要坚持科学的理念。现代意义的

平安，早已不是单纯的社会治安、信访维稳、安全生产、消防

等领域的平安，而是拓展到政治安全、经济安全、文化安全、

民生安全、就业安全、交通安全、食品药品安全等，是广义的

社会管理、社会建设和社会生态系统平安工程。所以，我们一

定要像抓发展一样投入足够精力和人力、物力、财力抓稳定，

达到民生保障健全、人际关系和谐、社会治安良好、公共服务

优化、公平正义实现的高标准的大平安目标，让人民群众过上

更安全、更体面、更有尊严的生活。另一方面，要坚持依法的

理念。许多社会矛盾的产生，是由于执法不公、执法不严或不

按规则程序办事引起的。所以，我们必须坚持依法行政，做到

严格执法、公正司法，规范执法程序，切实维护社会公平正义。

要以解决影响执法公正的深层次问题为重点，建立科学合理、

规范有序的执法权力运行机制，完善错案追究和责任倒查机制，

让执法司法权在阳光下运行。要善于运用法治思维来谋划和推

进平安建设各项工作，正确处理好打击犯罪与保障人权、社会

管理与服务群众的关系，把以人为本、执法为民的要求落实到

平安建设的每一个方面、每一个环节。要把引导人民群众依法

表达诉求作为重要内容，鼓励群众通过调解、仲裁、诉讼等方

式解决矛盾纠纷，实现定分止争，努力形成办事依法、遇事找

法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

三、紧盯关键节点，突破重点难点。平安建设涉及社会方

方面面，我们必须有效突出重点，着力攻克难点，逐步打牢平

安基础，稳步提升工作水平。

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摘要：

市委书记在全市平安城市建设推进会上的讲话同志们：深化“平安城市”建设，既是维护群众利益、增进百姓福祉的现实需要，也是全面深化改革、加快高质量发展的有力保障。市委高度重视“平安城市”建设工作，研究出台一系列政策。今天再次召开全市视频会议，就是要进一步动员全市上下，积极投身共创“平安城市”的伟大实践，为推动城市高质量发展提供有力保障。这里，我先强调几点意见：一、充分肯定成绩，正视短板弱项。近几年来，我们坚持底线思维，有效维护了大局持续稳定，没有发生影响大局的安定稳定事件，我们始终推行社会稳定风险评估机制，建设社会矛盾多元化调解格局，探索建立社区网格化社会服务管理机制，创造出很多典型经验，涌现出一大...

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