陆昊省长在松花江防汛抗旱总指挥部201x年工作视频会议上的讲话

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陆昊省长在松花江防汛抗旱总指挥部 2017 年工作视频会

议上的讲话

(2017 年5月19 日根据录音整理)

　　今天我们召开松花江防总 2017 年的第一次全体会议，

主要任务是贯彻落实中央和国家防总关于防汛抗旱工作部署要

求，分析流域防汛抗旱形势，安排部署流域防汛抗旱工作。刚

才，黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区防指的同志讲了很好的

意见，齐玉亮同志作了全面工作报告，张家团同志传达了国家

防总的重要指示，对松花江防总和松花江流域防汛抗旱工作提

出了明确要求。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我讲以下

几个问题。

　　一、坚决贯彻党中央、国务院及国家防总关于防汛抗

旱工作的重要部署

　　习近平总书记在中央深改组第二十八次会议上就防灾

减灾工作提出了“两个坚持”“三个转变”的战略部署，强调

做好防灾减灾工作，必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理

念，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾与非

常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转

变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，从应对单一灾种向

综合减灾转变。这既是党中央对防灾减灾救灾工作提出的新要

求，也是今后一个时期防灾减灾工作的基本遵循。

　　李克强总理前段时间也专门作出重要批示，要求各地

认真总结经验，落实新发展理念的要求，不断提高防灾减灾能

力，为全面建成小康社会提供坚实的基础保障。汪洋副总理在

今年国家防总第一次全体会议上强调，今年我国气候状况总体

偏差，可能出现极端气象水文事件，防汛抗旱任务十分艰巨。

一要站在政治高度，深刻认识防汛抗旱工作肩负的重大使命；

二要立足发展大局，深刻认识防汛抗旱工作发挥的保障作用；

三要分析灾害风险，深刻认识防汛抗旱工作面临的复杂考验；

四要聚焦基础短板，深刻认识防汛抗旱工作存在的艰巨挑战。

　　陈雷部长在主持召开国家防总会商会议时强调，要认

真贯彻落实李克强总理、汪洋副总理重要批示精神，坚持从最

不利情况出发，进一步压紧压实防御责任，抓早抓细工作举措，

全力做好防汛抗旱各项工作。

　　二、关于今年防汛抗旱工作的形势判断

　　2017 年气候前兆信号不显著，汛期气候趋势预测难

度较大，各种方法得出的预测结论存在分歧，进一步说明当前

气候形势反常性、不确定性特点明显，极端天气出现的可能性

加大，流域防汛抗旱形势不容乐观。

　　一是从气象、水文变化看形势。气象水文部门根据目

前气候监测最新信息及当前雨情、水情特征，对今年夏季松花

江流域气候形势预测进行了修正，其结果是：(一)目前赤道中

东太平洋洋面仍处于弱暖水状态，预计可能在夏季后期进入厄

尔尼诺状态；副高春季前期正常略偏弱，预计夏季仍将偏弱、

偏东；影响我国的冷空气活动春季前期总体偏弱，预计春季后

期至夏季仍将正常偏弱，影响区域偏北。(二)今年汛期我国气

候状况总体偏差。预计夏季松花江干流降水略偏多，大约偏多

1—2 成，盛夏时段局部地区可能出现汛情。(三)受全球气候变

暖影响，局地短时强降水、雷雨大风、龙卷风、冰雹等强对流

天气发生的频率和强度均有所增加，极端性更强。

　　基于目前判断看，今年的防汛抗旱形势与去年同期是

不一样的，应对的侧重点也要有所不同。

　　二是从政治角度看形势。防汛抗旱、减灾救灾工作成

效标准不是根据降水量，也不是根据汛期长短，而是根据灾害

造成的伤亡人数来评定的，从来不是灾情大责任就大，而是伤

亡人数多责任就大。我们现在最担心的是局部出现突然强降雨

后，由于准备工作不充分而发生人员伤亡事件，大家要深刻吸

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摘要：

陆昊省长在松花江防汛抗旱总指挥部2017年工作视频会议上的讲话(2017年5月19日根据录音整理)　　今天我们召开松花江防总2017年的第一次全体会议，主要任务是贯彻落实中央和国家防总关于防汛抗旱工作部署要求，分析流域防汛抗旱形势，安排部署流域防汛抗旱工作。刚才，黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区防指的同志讲了很好的意见，齐玉亮同志作了全面工作报告，张家团同志传达了国家防总的重要指示，对松花江防总和松花江流域防汛抗旱工作提出了明确要求。下面，就做好今年的防汛抗旱工作，我讲以下几个问题。　　一、坚决贯彻党中央、国务院及国家防总关于防汛抗旱工作的重要部署　　习近平总书记在中央深改组第二十八次会议上就防...

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