李国英同志在全省防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

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（2020 年4月23 日）

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于

防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理

重要批示和全国防汛抗旱工作电视电话会议精神，按照省委部

署要求，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作。

一、认清形势，找准短板，打有准备之战

我省位于南北气候交汇地带，气候条件复杂，水旱灾害频

发，洪涝、干旱始终是心腹之患。去年汛期我省先后遭受 10

轮强降雨和“利奇马”台风袭击，长江、新安江干流及 10 条

支流发生超警以上洪水，出梅后又发生了近 40 年来最严重伏

秋冬连旱。据气象部门预测，今年汛期我省极端天气气候事件

偏多，发生区域性、阶段性旱涝的可能性较大；淮河以北、江

南降水偏多，江淮之间降水偏少的概率较大；出梅后有一段晴

热高温天气，部分地区将有伏旱。综合判断，今年汛期气候年

景较差，防汛抗旱形势复杂严峻、不容乐观。

从我省防汛抗旱治理体系和能力看，淮河干流蚌埠以下河

段泄洪能力不足、浮山以下入湖通道不畅，沿淮地区因洪致涝

还没有根本解决；长江、淮河堤防崩岸时有发生。中小河流、

中小水库防洪标准不高，山洪及地质灾害防御难度大、致灾性

强。去年大旱再次暴露出部分地区城镇供水、农村饮水标准不

高和农田灌溉“最后一公里”不畅等问题。部分干部特别是新

任防汛抗旱指挥长未经过大洪水历练，基层应急能力不强，急

需“补课”。从备汛工作受疫情影响情况看，前期各项备汛工

作不同程度受到影响，部分在建开口子工程建设进度滞后、少

数水毁工程设施修复尚未全部完成，一些重要工程建设未完成

预期进度，风险隐患排查处置还未完全到位。当前入汛在即，

全面做好备汛工作尤为迫切和重要。

各地各部门一定要认清形势，找准短板，强化风险意识、

底线思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以万全准

备防范万一发生，切实把防汛抗旱各项工作抓早、抓紧、抓实、

抓到位，牢牢把握工作主动权。

二、全面落实防汛抗旱准备措施

一要抓好各类预案修订。各地各有关部门要结合本地水情

工情特点、防汛抗旱减灾能力，认真修订完善防汛抗旱应急预

案和台风、山洪及地质灾害防御预案，进一步细化监测预报、

会商预警、响应启动、应急处置等流程。要充分考虑流域性大

洪水、超强台风、特大干旱等极端情况，制定防御流域性大洪

水、应急供水等专项预案方案。要抓好行蓄洪区运用预案和水

库、闸坝等各类水利工程调度方案的修订完善，落实相应保障

措施。要加强各类预案的培训演练工作，突出预警响应、人员

转移等重点内容，通过演练使防汛责任人掌握预案内容、熟悉

工作流程。

二要抓牢应急队伍建设。要做好各类应急抢险救援力量准

备，组建防汛抢险专业队伍、群众性巡堤查险队伍，并登记造

册，明确抢险救援和巡查防守职责。要加强与当地驻军、武警

部队、消防救援队伍的沟通协调，完善军地抢险救灾机制，发

挥部队抢险救援主力军、突击队作用。要开展防汛抢险救援实

战实训，提高应急处置能力和安全抢险救援能力，汛期各类队

伍要处于待命状态，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

三要抓实防汛物资储备。要按照防大汛、抗大洪、抢大险、

救大灾标准，坚持“分级管理、分级负责”原则，抓紧补充物

资缺口、充实物资品种，确保抢险救援物资数量充足、品种齐

全、满足需要。要坚持就近储备原则，合理布置物资储备点，

备足险工险段、病险水库、在建工程等重点薄弱部位的抢险料

物。要进一步完善防汛物资调拨机制，制定物资应急调运方案，

明确运送人员、运输车船等，确保一旦需要，物资能够快速安

全运达现场。

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摘要：

李国英同志在全省防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话（2020年4月23日）这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实李克强总理重要批示和全国防汛抗旱工作电视电话会议精神，按照省委部署要求，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作。一、认清形势，找准短板，打有准备之战我省位于南北气候交汇地带，气候条件复杂，水旱灾害频发，洪涝、干旱始终是心腹之患。去年汛期我省先后遭受10轮强降雨和“利奇马”台风袭击，长江、新安江干流及10条支流发生超警以上洪水，出梅后又发生了近40年来最严重伏秋冬连旱。据气象部门预测，今年汛期我省极端天气气候事件偏多，发生区域...

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