蒋清海同志在全市金融精准扶贫工作现场推进会上的讲话

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（2017 年5月26 日）

市政府决定在石泉县召开全市金融精准扶贫工作现场

推进会，主要目的是总结工作、交流经验，对下一步金融精准

扶贫工作进行安排部署，用金融精准扶贫助推全市脱贫攻坚目

标顺利实现。上午，观摩了石泉县饶峰胜利特色旅游村、中坝

作坊小镇、池河嘉晟公司金融扶贫工作。刚才，市金融办对全

市金融精准扶贫工作进行了通报，石泉县、平利县作了金融精

准扶贫经验交流，人行安康中心支行、安康银监分局、信合安

康办事处、市扶贫开发公司就金融精准扶贫工作进行了表态发

言，大家讲的都很好，请与会同志认真抓好贯彻落实。下面，

我讲三点意见。

一、肯定成绩，进一步增强做好金融精准扶贫工作的信心

和决心

金融是现代经济的核心，金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重

大举措和关键支撑。近年来，我市以金融精准扶贫统揽金融改

革发展工作，不断加大扶贫信贷资金投入，着力创新金融扶贫

产品和改进金融扶贫服务方式，进一步拓展金融扶贫领域，全

市金融业在推进脱贫攻坚工作中发挥了强有力的支撑和保障作

用。一是金融扶贫工作机制初步建立。市政府围绕开展金融精

准扶贫制定了一系列政策性文件，聚合银行、保险、证券业金

融机构和小额贷款、融资性担保公司等地方性融资机构力量，

初步构建起银行支持、保险跟进、担保介入、资本市场参与的

金融助推脱贫攻坚服务体系，逐步创新打造出“三创四建五

带”（创新产品、创新机制、创新服务；建贫困户档案、建项

目库、建平台、建基金；带动农村基础设施改善、带动农业特

色产业发展、带动管理水平提升、带动农村人口素质提高、带

动贫困户脱贫）的安康金融扶贫模式。2016 年末，全市金融精

准扶贫贷款余额 111.36 亿元，同比增长 26.94%，当年累计发放

55.61 亿元，较上年同期多投放19.62 亿元。二是示范引领成效

显著。以深入推进国家政策性金融扶贫实验示范区、省级金融

精准扶贫示范区和平利“两权”抵押贷款试点县建设为抓手，

精心打造“865”金融精准扶贫示范工程，加快推进“5321”扶

贫小额贴息贷款工程。在 10 县区建立了“金融精准扶贫+扶贫

再贷款精准使用”示范点，依托示范点争取扶贫再贷款 12.53

亿元，撬动各金融机构投放扶贫贷款 71.3 亿元。三是金融扶贫

产品不断创新。围绕金融精准扶贫相继开发了“金穗陕茶贷”、

“旅游扶贫贷”、“电商扶贫贷”、“林权预收益质押贷”、

“知识产权质押贷”等 16 种以上扶贫信贷创新产品。打造了

“股权投资+龙头企业+贫困户+银行信贷”的投贷联动产业扶贫

新模式。开发了“金融+电商+扶贫”模式，探索开展了“双基

联动”模式，积极推广了贫困户贷款+保证保险、小额贷款+人

身意外伤害保险、农村小额扶贫保险、政府综合救助责任保险

等保险扶贫模式。

通过金融精准扶贫工作，有力推进了全市脱贫攻坚深入开

展和经济社会快速发展。2016 年，全市完成了212 个贫困村、

13.67 万贫困人口脱贫任务，全市生产总值、规模以上工业增

加值、第二产业增加值、农村居民人均可支配收入、财政一般

预算收入增速及非公经济占DP 比重等 6项指标居全省第一。成

绩的取得离不开各级各有关部门的履职尽责、大力支持，离不

开金融行业的主动服务、团结协作。在此，我代表市政府向在

座各位及金融战线的广大干部职工表示衷心的感谢！

二、把握机遇，全力打造金融精准扶贫“安康模式”

加快推进金融精准扶贫、让广大群众共享普惠金融成果，

是我们肩负的重大政治责任和义不容辞的历史使命。当前，金

融精准扶贫工作面临着难得的发展机遇。

一是党中央、国务院把金融扶贫作为扶贫政策“组合拳”

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蒋清海同志在全市金融精准扶贫工作现场推进会上的讲话字体：小大点击数：2340（2017年5月26日）市政府决定在石泉县召开全市金融精准扶贫工作现场推进会，主要目的是总结工作、交流经验，对下一步金融精准扶贫工作进行安排部署，用金融精准扶贫助推全市脱贫攻坚目标顺利实现。上午，观摩了石泉县饶峰胜利特色旅游村、中坝作坊小镇、池河嘉晟公司金融扶贫工作。刚才，市金融办对全市金融精准扶贫工作进行了通报，石泉县、平利县作了金融精准扶贫经验交流，人行安康中心支行、安康银监分局、信合安康办事处、市扶贫开发公司就金融精准扶贫工作进行了表态发言，大家讲的都很好，请与会同志认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、肯定...

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