在XX市企业分级分类监管工作推进会议上的讲话

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在XX 市企业分级分类监管工作推进会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开全市企业分级分类监管工作推进会议,主要任

“ ”务是深入贯彻落实国家和省关于深化放管服改革、优化营商

环境的决策部署,调度总结前一阶段工作进展,分析当前面临的形

势与挑战,研究部署下一步重点任务,以更大力度、更实举措,推

动我市企业分级分类监管工作走深走实、取得实效。刚才,市司

法局的 XX 同志通报了总体情况,市交通运输局、市应急局和

XX 县、XX 县的同志作了很好的交流发言,各有侧重、各有亮

点,值得大家相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。

一、提升站位统一思想,深刻认识分级分类监管的时代要求

推行企业分级分类监管,是政府治理体系和治理能力现代化

建设的内在要求,是优化营商环境、激发市场主体活力的关键一

招,更是一场深刻的监管理念革命和方式重塑。当前,我市正处于

经济转型升级、实现高质量发展的关键时期,全市市场主体总量

已突破 150 万户, “ ”其中四上企业近万家。面对如此庞大的监

管对象, “ ”“ ”如果仍然沿用过去大水漫灌胡子眉毛一把抓的传统

模式,不仅监管资源难以为继,监管效果也必然大打折扣。因此,

必须深刻认识到, “ ”推进分级分类监管不是一道选择题 ,而是一

“ ”道关乎发展全局的必答题。

首先,这是优化营商环境的迫切需要。营商环境是生产力,也

是竞争力。一个地区的发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环

境。分级分类监管的核心要义,就是精准区分守法诚信与违法失

信的企业, “ ”对信用状况好、风险等级低的企业无事不扰,让他

们安心经营、放手发展; “对信用状况差、风险等级高的企业利

”剑高悬,实施重点监管、精准打击。这种差异化的监管模式,能

够真正把有限的监管资源用在刀刃上,最大限度减少对正常生产

经营活动的干预, “ ”让企业感受到公平正义和监管的温度。近年

来,国内先进地区如 XX 市等地,通过构建科学的分级分类监管体

系,实现了对守信企业检查频次的大幅降低,企业满意度和获得感

显著提升这些成功实践为我们提供了宝贵经验。

其次,这是提升监管效能的必由之路。现代市场监管的特征,

“ ” “ ”正在从人力密集型向技术密集型转变, “从经验判断

” “ ”型向数据分析型转变。分级分类监管正是顺应这一趋势的科

“ ”学方法。它要求我们摒弃全覆盖监管等于尽职免责的惯性思

维, “ ”破除管与服相互立的二元思。通建立科学的监务对维过评

价指标体系,运用大数据、人工智能等现代技术手段,为每一户企

“ ”业精准画像 ,动态评估其信用水平和风险等级从而实现监管资

源的优化配置和监管执法的精准高效。这既是对监管部门履职

能力的考验,也是推政府治理走向精化、科学化的重要途动细

径。

二、肯定成绩正视问题,清醒把握当前工作的阶段性特征

自全市企业分级分类监管工作启动以来,各级各部门按照市

委、市政府的统一部署,积极探索、主动作为,取得了一定的初步

成效。市级层面成立了工作专班, “基本搭建了工作的四梁八

”柱;各县区、各部门也结合实际,在重点领域开展了有益的试点,

初步形成了上下联动、协同推进的工作格局。这些成绩值得肯

定。

但是在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的

短板和不足。这些问题如果不能及时解决,将直接影响改革的深

度和成效。

一是 “ ”思想认识的温差依然存在。部分单位和干部对这项

改革的重大意义认识不足,仍然习惯于老思路、老办法, “存在不

” “求有功、但求无的守旧思想和畏情。有的管才过难绪认为严

”是尽责 ,对实施差异化监管心存顾虑,担心会产生监管漏洞;有的

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在XX市企业分级分类监管工作推进会议上的讲话同志们:今天,我们召开全市企业分级分类监管工作推进会议,主要任“”务是深入贯彻落实国家和省关于深化放管服改革、优化营商环境的决策部署,调度总结前一阶段工作进展,分析当前面临的形势与挑战,研究部署下一步重点任务,以更大力度、更实举措,推动我市企业分级分类监管工作走深走实、取得实效。刚才,市司法局的XX同志通报了总体情况,市交通运输局、市应急局和XX县、XX县的同志作了很好的交流发言,各有侧重、各有亮点,值得大家相互学习借鉴。下面,我讲几点意见。一、提升站位统一思想,深刻认识分级分类监管的时代要求推行企业分级分类监管,是政府治理体系和治理能力现代化建设的...

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