2023年机关事务管理法治建设的调研总结

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2023 年机关事务管理法治建设的调研总结

机关运行保障管理涉及政府运行所需的资金、资产、资源

管理的各个方面，在服务党和国家中心工作、落实全面从严治

党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能等方面发挥着

重要作用。加快机关运行保障管理立法，是推进国家治理体系

和治理能力现代化、保障党政机关高效运转的重要举措，是推

动全面从严治党向纵深发展、加强党政机关自身建设的内在需

要，也是落实全面依法治国战略布局、推进机关运行保障法治

化的必然要求。XX 机关事务管理局积极开展立法研究，通过总

结机关事务法治建设成效、分析当前面临的困难问题，提出机

关运行保障管理立法的建议，为推进机关运行保障管理的立法

进程提供参考借鉴。

一、法治建设成效及立法现状

党中央、国务院一系列法规制度标准的出台，为地方法制

建设提供了依据和遵循。XXXX 机关事务管理局乘势推进重点

领域立法工作，经过几年努力，出台贯彻落实中央八项规定精

神实施办法、《XXXX 实施<党政机关厉行节约反对浪费条例>

办法》《 XXXX 机关事务管理办法》等综合性法规规章，

《XXXX 公共机构节能管理办法》《XXXX 党政机关国内公务

接待管理办法》《XXXX 党政机关办公用房管理办法》

《XXXX 党政机关公务用车管理办法》等重点业务领域法规规

章，机关事务立法已基本涵盖了各领域，“四梁八柱”式的制

度体系基本形成，为推进依法管理保障服务提供了制度支撑。

顺势而为，机构职能法定化显着增强。紧紧抓住机关运行

保障法规制度逐步完善健全这一有利时机，依法规范职能机构。

在职能配置上，《公共机构节能条例》施行后，管理局依法落

实推进、指导、协调、监督全 XX 公共机构节能工作的职责。

以《机关事务管理条例》为遵循和依据，明确“指导全 XX 机

关事务工作”的职能，确立了机关事务部门上下指导关系。

《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接

待管理规定》依法落实了全 XX 党政机关国内公务接待主管部

门的职责。《党政机关办公用房管理办法》和《党政机关公务

用车管理办法》强化了办公用房、机关用地、公务用车管理等

职责，拓展了指导全 XX 办公用房管理的职能。结合管理局承

担的一系列清理整顿和改革任务，又增加了负责全 XX 机关后

勤体制改革、周转房管理、驻 XX 会城办事机构管理等职责。

在机构设置上，继续作为 XX 政府正处级直属机构，增设“建

设工程管理处”，加挂“服务保障处”牌子，机关内设科室达

到12 个，单独派驻了驻局纪检监察组。新组建XX 直机关后勤

保障中心，调整优化XX 直机关国有资产数据应用中心和 XX 直

机关职工住房中心。在人员编制上，局机关行政编制大幅增加，

从原来的XX 名增加到 XX 名，增加比例达到 XX% 。目前

XXXX 个县（、区）全部设置了机关事务管理部门，其中X县

机关事务管理部门转为行政机构，县（、区）机关事务管理职

能和机构建设得到加强。

##paidbegin##借势而进，集中统一管理扎实推进。持之以

恒推进以资产管理为基础的集中统一管理，取得显着成效。办

公用房方面，在资产调拨、税款减免、城建设配套费免除等政

策上实现历史性突破，破解统一权属登记难题；完成 XX 级机构

改革 XX 家部门单位和所属 XXX 家事业单位近 XXX 万平方米办公

用房调整；审核办理房产维修改造项目XXX 余个XX 万平方米，

节约财政资金 X亿元；完成房产处置事项 XXX 件，盘活了国有

资产。公务用车管理方面，实行“分级管理、上下贯通”XX 县

乡3级联动管理体制，按照编制、标准、配备、经费、使用、

处置全流程管理要求，重点做好保留车辆统一监管工作，以及

加油、维修、保险“三定点”和社会化车辆租赁管理工作，将

全XXX 万余辆公车全部纳入平台统一管理，XX 直公车使用率提

升XX%。在行政资产管理方面，落实 XX 委、XX 政府 XX 级行政

事业性国有资产管理改革要求，会同XX 财政处对 XX 直行政事

业资产进行清查核实，并提出资产分类处理意见，为盘活存量

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摘要：

2023年机关事务管理法治建设的调研总结机关运行保障管理涉及政府运行所需的资金、资产、资源管理的各个方面，在服务党和国家中心工作、落实全面从严治党要求、控制机关运行成本、提升政府施政效能等方面发挥着重要作用。加快机关运行保障管理立法，是推进国家治理体系和治理能力现代化、保障党政机关高效运转的重要举措，是推动全面从严治党向纵深发展、加强党政机关自身建设的内在需要，也是落实全面依法治国战略布局、推进机关运行保障法治化的必然要求。XX机关事务管理局积极开展立法研究，通过总结机关事务法治建设成效、分析当前面临的困难问题，提出机关运行保障管理立法的建议，为推进机关运行保障管理的立法进程提供参考借鉴。一、...

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